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魯傳穎:要理直氣壯談網絡主權
正當中國人忙著為第二屆世界互聯網大會做最后籌備之時,西方媒體又開始炒作所謂“局域網”論,攻擊“網絡主權”。表面上看是對中國互聯網管理政策的不滿,為所謂“網絡自由”代言,實際因素卻很復雜。
網絡空間有沒有主權早有定論。從法理層面來看,2003年由聯合國提議召開的信息社會世界峰會早就對“制定與互聯網相關的公共政策屬于一國主權范圍”有了明確的說法。2015年7月,包括美國政府在內的各國政府代表組成的“聯合國信息安全專家組”發布報告稱,尊重各國在網絡空間的主權。從現實層面來看,各國都在行使網絡主權,促進網絡基礎設施發展,保護網絡安全是各國政府的共識。各種網絡相關的公共政策、立法都是國家網絡主權的自然組成。如果再往深處看,組成網絡空間的基礎設施、數據和用戶都有明確的主權屬性,如何能對網絡主權進行指責?
很多西方國家負責網絡事務的官員或是研究網絡空間的學者在私下都認可網絡主權的說法,但是鑒于西方媒體強大的話語權而不敢公開提倡網絡主權。有一些好心的官員和學者還善意提醒,你們可以說國家在網絡空間有主權,或者是說數據主權,但最好別直接說網絡主權。這種做法無非是對西方媒體的遷就,而非出于事實本意。
所以,質疑中國網絡主權的觀點根本站不住腳,也沒有太多值得駁斥的地方。但西方媒體一直以來致力于抹黑中國網絡形象背后的原因卻值得玩味??陀^上來看,文化的差異、不同的發展階段導致了對網絡空間的不同認知。比如談到網絡人權,西方媒體總是強調自由,但卻有意無意地忽視平等,以自身的價值觀來要求別人;當然,西方媒體習慣于批評政府也是事實,特別是喜歡挑一些小節或是將一些局部放大來取代整體,反正媒體不怕把事情鬧大。因此,對于西方媒體的批評國人應當習以為常。
從主觀上來看,原因就更加復雜了。有些西方媒體由于違反了中國的法律被禁止進入中國,對此一直耿耿于懷,每當有些什么重要的事情總會跳出來指責一番已經成為常態,看到中國這么重視世界互聯網大會自然要有所表示。還有一些原因可能更加上不了臺面,就是中國的互聯網行業發展得太快。全球十大互聯網企業中國占了四席,華為、中興等網絡設備制造商的崛起讓思科們坐立不安,中國的趕超之勢讓習慣了在前面指手畫腳的西方媒體坐不住了,擔心總有一天后來者居上,所以一有機會就要“踩兩腳”。
無論西方媒體在網絡主權問題上如何糾纏都不能改變一個事實,就是中國政府在不斷發展和完善互聯網相關政策?;ヂ摼W+、大數據、云計算等先進的互聯網概念正在成為引領整個國家未來的標志。數萬億的互聯網產業,近7億的互聯網用戶,不斷升級換代的網絡基礎設施已經證明了中國網絡政策的成功。當然,中國互聯網的發展得益于開放,今后也會更加開放。一些臨時的管制措施也會在網絡空間的安全、秩序加以完善后慢慢形成制度化、法治化。中國在網絡強國的道路上漸行漸近,毋需理會外界的無端指責。(作者是上海國際問題研究院全球治理研究所助理研究員)
編輯:曾珂
關鍵詞:世界互聯網大會 網絡主權