視察組在全國檢察機關職務偵查實訓基地了解基礎設施建設情況。   徐子茵 攝

司法體制改革正當時。

去年,我省法院和檢察院作為全國第一批司法體制改革試點單位。通過視察,委員們發現,省法院司法體制改革工作開展得“有聲有色、有滋有味”。

同樣是司法體制改革試點單位,省檢察院會呈現出什么樣的美好畫卷?我省檢察機關承擔的司法體制改革任務進展如何?規范司法行為工作開展得怎么樣?

帶著這些問題的思考,12月9日,省政協主席黃燕明率領部分全國政協委員和省政協委員,赴省檢察院尋找“答案”。省政協副主席王爾智、劉麗娟,秘書長包偉參加視察活動。

在全國檢察機關職務偵查實訓基地,委員們參觀了基地的基礎設施建設,每到一處,黃燕明都與工作人員親切交流,詳細詢問基地相關情況,并對基地培訓工作給予充分肯定,希望基地進一步打造教學品牌,以全力打造全國重點培訓基地為目標,不斷地找差距、補短板,走出一條有特色、可復制的創新發展之路。

委員們還觀看了省檢察院“規范司法進行時”專題片,對近年來全省檢察機關深化司法體制改革、進一步規范司法行為的情況有了更直觀、更深刻的了解,被省檢察院嚴謹法治精神和濃郁的改革氛圍所感染。大家一致認為,吉林檢察改革改出了新機制、改出了精氣神、改出了戰斗力、改出了新常態。

上午10點半,此次視察活動的重頭戲——“座談會”拉開帷幕。會上,省檢察院檢察長楊克勤圍繞“改了什么、怎么改的、如何推進、成效如何”四個方面專題,與委員們進行了坦誠交流。楊克勤表示,4月開始,省檢察院組織包括省檢察院在內的三級17個檢察院,采取省院帶頭、壓茬推進的方式,進行了擴大試點。從7月15日起,全省其余80個檢察院啟動全面改革。自9月10日起,全省97個檢察院已全部按新機制運行,全省檢察機關共遴選員額檢察官2226名,占政法專項編的31%,低于中央要求8個百分點。整合職能拆廟減官推大部制是吉林省檢察機關在司法體制改革中推出的重大舉措,把原來的17個非業務部門整合為4部1委。改革后,省檢察院從事司法辦案工作的檢察官和輔助人員占總人數的81.6%,比改革前增加了23.6%,省檢察院批捕、公訴案件周期分別縮短了9%和23%。

“亮點紛呈、可圈可點、振奮人心、深受鼓舞……”全國政協常委王天戈、省政協委員孫進、段維智、禹治洪、李大法、張嘉良、姜艷芳用了這樣的溢美之詞肯定我省檢察機關司法體制改革工作。委員們結合在實際工作當中了解的情況,踴躍發言,一個個好主意、金點子和盤托出,為我省檢察機關深化司法體制改革助力。

王天戈表示,省檢察院的改革意義重大,打破了很多觀念、破解了很多問題。檢察機關要增強規范司法行為的能力,樹立司法權威,提升司法公信力。孫進認為,司法體制改革重在司法生態,檢察工作是司法生態形成的核心。只有切實規范司法行為,努力營造檢察監督新生態才能有效實行法律監督、樹立法律權威,才能增強全民法治意識、促進社會公平正義。他建議,要大力發展信息化工作,適應大數據時代的檢察工作要求,融入國家治理體系和治理能力現代化。禹治洪建議,省檢察院在推進司法體制改革工作能夠繼續加大力度,繼續創新實踐。李大法建議,將檢察機關內部不涉密的運行制度向社會公開,為社會提供監督司法行為的依據。張嘉良、姜艷芳也就檢察官與律師在工作交流等方面提出了看法。

王爾智在發言中表示,省檢察院司法體制改革結束了“人人辦案,人人都是檢察官”的歷史,開啟了正規化、專業化、職業化員額制的新時期;結束了三級審批行政辦案模式的歷史,開啟了遵守司法規律,檢察官權責一致,突出主體地位的新時期;結束機構職能重疊、“因人設廟”的歷史,開啟了優化機構、整合資源、大部制、“精裝修”的新時期。

黃燕明指出,我省檢察改革唱響了司法改革的主旋律,是有為、有位、有效的改革,希望檢察機關積極轉化改革成果,促進“五大發展”與檢察工作同頻共振,為吉林新一輪振興發展提供堅強有力的法治保障。各級政協組織和廣大政協委員要提高履職能力,自覺服務大局,持續加大對司法改革和檢察工作的支持力度,積極主動了解司法改革動態,帶動全省社會各界形成理解、關心、支持改革的良好氛圍。要發揮協商民主作用,通過關注核心問題、開展專題協商、積極建言獻策、主動參政議政,幫助推動破解制約檢察事業發展的核心難題。要加強民主監督,進一步推動檢察機關完善接受民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制,拓寬監督渠道,重點關注檢察機關推進檢務公開平臺建設和人民監督員制度改革的進展情況,讓檢察權在陽光下運行,確保檢察權依法正確行使。要廣泛開展有關檢察改革和法治建設方面的調研和視察,積極為檢察事業發展建言獻策,以高質量的意見建議促進檢察工作科學發展,鞏固我省司法改革成果。

省政協副秘書長、辦公廳主任肖模文,副秘書長勾澤川、王桂敏,省政協社法委主任張大松、副主任鮑九生,省政協研究室副主任任淑玉參加活動。