(今日關(guān)注·教師隊伍建設(shè))師德之痛，如何根治？

收受禮金、有償補課……近年來，教師失德行為已成為社會關(guān)注的焦點話題。在出臺師德規(guī)范、表彰師德標兵等一系列措施后，師德之痛仍然是教師隊伍建設(shè)面臨的熱點難點，如何根治仍待貫徹有力的改革措施。

加強監(jiān)管：維護教師職業(yè)榮譽

上海社科院今年一項針對3000名中小學生家長的調(diào)查顯示，對師德持有負面評價的比例為7.4%，主要集中在收禮和有償補課上。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，送禮重災區(qū)主要是各地一些知名中小學，對象集中在語數(shù)外等主科老師和班主任。教育部基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員吳遵民說：“收紅包、吃回扣，搞有償補課等，破壞了教育公平，損害了教師和教育行業(yè)的聲譽，也說明當前的師德師風教育、考評制度沒有完全起到監(jiān)督和警示的作用，迫切需要健全監(jiān)管制度，完善防范機制。”

近年來，有關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》等文件，明確提出建立健全大中小學教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。

“經(jīng)過5年的努力，目前已基本形成了‘自律’與‘他律’相結(jié)合，教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲一體化的師德建設(shè)長效機制。”東北師范大學教育學部部長、農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝指出，教育部對失德實施了“零容忍”的政策，不僅加大了對失德教師的懲處力度，而且從根源抓起，劃出了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線，建立了“他律”的師德約束制度，并形成了高壓態(tài)勢。

北京師范大學中國教育政策研究院開展的教育規(guī)劃綱要中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告指出，31個省份都建立了相應的師德建設(shè)制度，師德作為聘任和考核重要依據(jù)的學校占到95%，比較重要的占到5%。

保障權(quán)益：提升職業(yè)幸福感

面對“紅包”，不少老師并不像家長想象的那般滿心歡喜。南京白下區(qū)一所小學副校長說，拒收家長紅包時常有學生在旁，場面非常尷尬。“有時候家長的禮物實在退不回去，如何對待孩子會給教師帶來不小的心理壓力。”

同樣，面對有償補課的指責，北京一些知名中小學校的青年教師也吐露了內(nèi)心的煩惱：“很多時候在校外為學生開小灶既有家長強烈要求的因素，也有自己改善生活的考慮。”

華東師范大學教育科學學院教授金忠明認為，師德師風建設(shè)應與教師權(quán)益保障步調(diào)一致，一方面要建立科學的職業(yè)準入和退出機制，強化師德監(jiān)督和評價體系；一方面要給教師相應保障，優(yōu)化教學環(huán)境，提升教師職業(yè)尊嚴和幸福感，使教師有條件更好遵守師德準則，履行職業(yè)使命。

北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英說，5年來，黨和國家把教師的師德建設(shè)放在首位，通過“尋找身邊的張麗莉”，設(shè)立“希望工程燭光獎”，舉辦鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告，制作《田野青春夢》專題宣傳片等多種方式，弘揚了在新的時代背景下大中小幼教師的師德風范。

上海市特級教師、向明中學校長芮仁杰表示，師德問題是系統(tǒng)工程，需要綜合治理。“除出臺相關(guān)法律、制度和規(guī)范外，還要從教師選聘、教師入職培訓開始，引導教師自省自律，在學校和全社會營造良好師德氛圍，建立師德建設(shè)長效機制。”

揚善懲惡：筑牢師德高壓線

訓斥、指責、刁難幼兒家長，造成惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一例扣2分；利用職務之便謀取私利，接受家長財物等行為的幼兒園，發(fā)現(xiàn)一例將被“一票否決”……2013年底，成都武侯區(qū)發(fā)布《成都市武侯區(qū)幼兒園師德建設(shè)考核方案》，在園長、教師、家長中間引起強烈反響。

師德，已是“隨時通電”的高壓線。成都市對中小學教師資格實行5年一周期的定期審核，師德考核不合格的教師將注冊為“不合格”，并被請下講臺。

教育部教師工作司司長許濤指出，今后要創(chuàng)新師德教育，將師德教育貫穿教師培養(yǎng)、崗前和職后培訓、管理的全過程。同時健全師德考核，將師德表現(xiàn)作為崗位聘用、職稱評審、評優(yōu)獎勵等的重要指標，實行一票否決。嚴格師德懲處，對違反師德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決將違反師德行為關(guān)進制度的籠子里，從根本上遏制違反師德行為的發(fā)生。

吳遵民指出，教育部關(guān)于收受禮品禮金和有償補課的“六個嚴禁”已經(jīng)非常具體，但地方仍需制訂可操作的實施細則，比如規(guī)定老師不能收受何種禮品，同時創(chuàng)新監(jiān)督方法，納入社會監(jiān)督，暢通舉報途徑。

據(jù)悉，南京市教育局出臺的《關(guān)于規(guī)范師德師風投訴處理的意見》創(chuàng)新性地提出“首問負責制”“師德師風投訴辦理單制”“責任追究制”等3項新規(guī)，對如何處理師德師風投訴進行了規(guī)范。今年以來，南京市教育局已經(jīng)查實20多起師德師風問題，并對相關(guān)責任人作出嚴肅處理。

“建立師德建設(shè)長效機制，關(guān)鍵要健全師德年度評議、問題報告、定期調(diào)查、輿情反應制度。”教師隊伍建設(shè)第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英說。(執(zhí)筆記者吳晶、劉奕湛、施雨岑 參與記者凌軍輝、吳曉穎、吳振東、王瑩)