首開先河的即席發言、黨政“一把手”督辦提案、委員履職評分制度……一系列讓政協工作生機勃勃的種種創新舉措,共同構成了全國聞名的“廣東政協現象”。在11月18日至19日召開的廣東全省各級政協工作經驗交流會上,與會市、縣(市、區)政協負責人分享了各地好做法,各具特色的履職品牌煥發奪目光彩。

廣納言,搭建協商平臺

廣州市的“知情問政”活動、深圳市“委員議事廳”、佛山市的“微信議政”、陽春市的“常委工作室”、廣州市荔灣區的政協專家智庫等,廣東省各級政協創新搭建的各類協商平臺,無不體現了敢為人先、以人為本的風氣。

從2014年2月開始,每月第三周周日下午,在深圳市中心書城大階梯廣場,由深圳市政協搭臺的“委員議事廳”便按時舉行。“委員議事廳”現場完全開放,臺上委員議事,臺下聽眾可手舉座位上準備好的“贊”、“噓”牌參與活動。自由、開放——這是深圳“委員議事廳”最大的特點。“議事廳主要在‘議’,給社會各方面提供發出聲音、溝通信息、交流思想、釋放情緒的平臺。”深圳市政協主席戴北方說。而“委員議事廳”也讓委員履職直面群眾,深接地氣。

佛山市政協開通的“佛山政協微信訂閱號”,則根據委員界別組建了6個“政協委員微信群”。委員們圍繞群眾關心的熱點難點問題,“網上”熱烈討論,“網下”深入調研,為政府發展經濟、人民安居樂業,提供了許多行之有效的好辦法。目前,共有267名市政協委員通過微信群發表意見建議441篇,785人次參與互動。網絡議政成為“不落幕”的協商“舞臺”。

陽春市位于粵東西北地區,雖然經濟發展不及珠三角地區,但在探索創新政協履職途徑方面有聲有色。設立的“常委工作室”是一個向黨政領導面對面反映情況,零距離協商交流、現場解決問題的平臺。工作室自2012年運作以來,共收集委員意見和建議60多件,形成議題20多項。“‘常委工作室’不僅讓協商民主在機關、在領導辦公的‘雅室’進行,也讓協商民主進入了社區,進入了‘草堂’,激發了委員參與的活力,調動了群眾參加的熱情,確保了問題發現在基層,措施落實在基層,問題解決在基層。”陽春市政協主席邱明說。

這些新平臺促使委員“懂政協、會協商、善議政”,讓委員們愿進政協門、樂做政協人、愛干政協事。

接地氣,打造特色品牌活動

“如何履行政協三大職能?廣州各地根據實際情況,發揮主觀能動性,做了不少創新性、接地氣的工作。”在19日舉行的小組討論中,廣州市政協主席蘇志佳有感而發。廣州市政協近年來以提案協商為抓手,通過提辦結合、提育結合以及提推結合,破解了不少難題。從“萬里審批圖”到“粵劇紅船”再到建立城市“大交通”體系,重點提案的督辦產生了良好的引領示范效應,還受邀到全國政協進行匯報。

民主評議是民主監督職能的深化和拓展。汕頭市政協從2008年開始精心打造民主評議品牌,形成了“選準對象、充分溝通、深入調研、務實建言、跟蹤問效”的工作模式。7年來,汕頭市政協先后對汕頭市環保局、物價局、城管局、城鄉規劃局、教育局等16個市直部門的有關專項工作進行民主評議,提出了220多條改進工作的意見建議。在民主評議工作的大力推動下,汕頭市公安部門2013年投入資金3000多萬,對交通信號燈控制系統進行升級改造,抽調機關警力參加重點路口的晚高峰站點,提高路面“見警率”和“管事率”,使汕頭市中心城區交通擁堵狀況得到了明顯改善。而汕頭市住建局根據市政協民主評議提出建議,積極推進保障性住房建設。不少政府部門嘗到了甜頭,某項工作難以推動時,主動找到市政協,希望通過民主評議,聽取建議,推動工作。

作為偉人的故鄉,孫中山文化是中山市得天獨厚的優勢。為了打好這張牌,去年,中山市政協課題組歷時4個月完成了政協大內參《今天,我們該如何面對翠亨村?》,今年又以《孫中山文化旅游資源發掘與整合提升利用》為主題進行協商座談。中山市政協著力打造人文政協品牌,2012年成立“政協委員學堂”,委員們把學堂“搬”到企業、學校、鎮村、社區舉辦主題講座、演出、聯誼等活動,且面向社會開放,真正做到深接地氣。制定一個規劃、建立一支隊伍、設計一套徽標、建設一套宣傳載體、打造一系列品牌、樹立一批典型,為中山文化事業增添了新活力。

還有東莞的鎮街政協小組、河源市的“三項助學”活動、江門市的港澳委員座談會制度、湛江的“民主園林”、深圳市福田區的企業界委員沙龍……這些各具特色的履職品牌,被打磨出奪目的光彩。

上下聯動,形成全省政協工作合力

加強上下聯動,省市政協密切溝通,使全省政協工作更加深入、務實,形成強大合力。為了發揮省政協提案委對各地市的聯絡、協調和指導作用,加強與提案承辦單位的協商、聯動,從2013年起,廣東省政協每年確定5個地市政協提案委作為重點聯系點,定期走訪。于是,省政協的一些好經驗好辦法在地市聯系點快速復制。此外,廣東省政協還開展了“訂單式”調研,分別與珠海、佛山、惠州、中山等7個地市合作,圍繞提高社會治理水平、營造法治化國際化營商環境等問題,整合省市縣三級政協優勢資源,開展專題調研和專題研討,為促進地方改革發展把脈問診。

據悉,此次各級政協工作經驗交流會共有21個地級市和120個縣(市、區)政協主席參加,如此大范圍的交流、交融產生良好共促效應。廣東省政協黨組對此次會議高度重視,進行了專題研究部署,各市、縣(市、區)政協也積極響應和配合,對本地政協工作梳理和總結。廣東省政協主席王榮指出,用經驗指導和推動工作是人民政協的優良傳統,有助于確保政協事業發展的正確方向。全省各地政協工作思路清、辦法多、措施實、成效好,創造了許多可借鑒、可復制、可推廣的鮮活經驗,通過交流來分享各自的經驗很有必要。

“溝通本身就是力量。”王榮表示,今后要更加注意加強三級政協各種形式的交流,不斷開創政協工作新局面。