按中央要求,目前各地正在加緊制定“十三五”規劃建議稿。截至12月1日,全國已有10多個省份正式公布了規劃建議稿全文。針對中央“十三五”規劃建議提出的扶貧攻堅目標,多地自我加壓,有的表態要提前實現脫貧目標,有的提出了更高的脫貧標準。

把扶貧脫困當成最重要的工作來抓,全面小康一個都不能少,這符合中央要求,也順應民心民意。尤其是,本屆中央還把消除貧困上升到治國理政的高度,認為這是社會主義的本質要求,是執政黨的重要使命和責任。

未來5年是扶貧開發最關鍵的時期,對此應該有一種緊迫感:要在5年多時間減貧7000多萬人,意味著每年要減貧1170萬人,平均每月減貧100萬人。

可以說,扶貧工作無論怎么強調都不過分,一些地方高度重視、立即行動,拿出扶貧脫困的時間表和路線圖,值得肯定。而且,各地發展水平不同、扶貧任務難易不同,會有一些地方率先實現脫貧目標,并且提出更高的要求。

然而,應該提醒的是,既然是攻堅,這項工作就不會很輕松。在新起點上推動扶貧開發,猶如珠峰登頂,每前進一分,難度就增添十分。隨著經濟發展進入新常態,增長速度對減貧的邊際效應逐年遞減。同樣的投入和方法,難以取得與過去相同的“產出”。有些地方長期扶貧卻仍然貧困,本身也說明脫貧難度很大,或者以往的扶貧思路不對。

雖然都是貧困,但致貧原因各有不同,有的是自然條件極端惡劣,人再努力也難出成效;有的是缺少致富門路,端著金飯碗要飯;還有的因為基本權利缺少保障,因病致貧、因災致貧,輸在了起跑線上。對不同的貧困情況,要有不同的辦法,或者整體搬遷,或者發展特色產業,或者提高教育和保障水平。

扎扎實實推進扶貧工作,不只是一紙承諾那么簡單,更不能變成數字扶貧、紙上扶貧。攻堅階段的扶貧工作,不僅是輸血給錢就能解決問題,也不能搞一刀切大水漫灌,而是貴在精準,重在精準,成敗也在于精準。

所謂精準扶貧,對每個地方甚至每個人,都有不同的要求,要有明確的標準和要求,有扎實有效的舉措,并對扶貧效果進行跟蹤評估。這都需要進行扎實的調查研究,采取精準有效甚至一對一的幫扶措施,也需要人力和時間投入,總會有一個過程。

我們樂見各地在扶貧攻堅上展開競賽,甚至提出更高的目標,這也是中央的要求,立了軍令狀的。但說到不如做到,衡量扶貧成果,不僅看速度,最終還要看長期效果和民眾的切身感受。