新華社北京１２月２日電題：霧霾壓城，應急預案該改就得改

新華社記者張建、姜偉超

天津市日前修訂并實施新的《天津市重污染天氣應急預案》，降低預案最低啟動條件，簡化預案啟動程序。天津的這一做法，回應了民眾關于完善重污染天氣預警和應急機制的關切，為政府更有效、及時應對重污染天氣提供了制度上的有力保障。

北京市環保監測中心主任張大偉也表示，北京市空氣重污染應急預案已改版３次，經過這次空氣重污染過程，有可能未來會做進一步的修改、完善，將污染程度、持續時間等一并考慮進來，作為預警啟動的前提條件。

近年來，為減少霧霾對百姓的危害，我國很多城市先后制定了大氣污染應急預案，規定了各部門的職責，也規定了相關應急預案啟動標準和應對舉措。然而，一些地方的應急預案存在啟動門檻較高、應對舉措不合理等問題，應急措施啟動門檻與群眾對霧霾的感受存在巨大差距，并在執行過程中還不時遭遇“梗阻”，應急預案沒有很好地發揮出應有的應急作用，群眾對此反映強烈。

為政之道，以順民心、厚民生為本。應急預案關鍵在于應急，不能搞成中看不中用的花架子。一方面，應急預案不能一成不變，地方有關部門應及時發現預案執行過程中存在的問題，傾聽群眾呼聲，不斷對應急預案進行修正，讓應急預案更有操作性、針對性、及時性；另一方面，無論多好的應急預案，都需要嚴格執行才能見實效，都需要嚴肅的問責機制作為保障。各地需要在落實上出實招，讓應急預案真正起到應急的效果。

要讓應急預案發揮效力，不能僅僅依靠某個部門單打獨斗，而是要打一場全民參與的攻堅戰，對于群眾反映的問題嚴肅查辦，讓公眾成為推動防治大氣污染應急預案落地生根的強大力量。長遠來看，依靠應急預案治理霧霾還遠遠不夠。風來霾散藍天重現之時，不能深呼吸幾口就忘了心肺之痛。加快調整經濟機構和能源結構，加快產業升級轉型，加大節能減排力度才是治本之策。（完）