新華社布宜諾斯艾利斯１１月２３日電（國際觀察）阿根廷當選總統啟動“變革”之路（詳版）

新華社記者葉書宏　趙燕燕

當地時間２３日上午，阿根廷當選總統毛里西奧·馬克里在首都布宜諾斯艾利斯藝術館舉行了他選舉獲勝后的第一場記者招待會。在２２日舉行的阿根廷總統選舉第二輪投票中，作為中右翼“變革”競選聯盟候選人的馬克里以不到３％的優勢戰勝左翼執政聯盟“勝利陣線”候選人肖利。

分析人士指出，馬克里當選總統，結束了左翼執政聯盟長達１２年的執政史，這位新總統或將為阿根廷帶來一系列的新政策和新變化。

（小標題）新總統

２０１１年以來，受國際金融危機影響，阿根廷貿易收支惡化，經濟增速持續下滑甚至出現停滯，與此同時通貨膨脹不斷飆升，民眾實際購買力不斷下降。政府通過大規模福利和補貼維持民眾生活水平，但是由此造成財政赤字不斷擴大和貨幣加速貶值，民眾生活壓力不斷加大。

阿根廷經濟嚴重依賴出口創匯，貿易收支惡化導致外匯儲備銳減，政府為保證重點生產和消費領域進口，從２０１１年開始對進口和外匯進行嚴格管制并限制外國企業盈利匯出，此舉不僅壓制了中產階層耐用品消費需求，也導致政府與工商界和投資者的關系對立。

分析人士指出，馬克里的勝利主要源自經濟滯脹背景下民眾的求變心態，干預政策下工商界對政府的不滿以及他所提出的重振經濟、遏制通脹、取消管制等政策主張號準了社會變革的脈搏。

本次大選，馬克里多數得票集中在科爾多瓦、羅薩里奧、門多薩等６個中西部工農業大省，他在科爾多瓦省的得票率領先肖利近４３個百分點。阿根廷《金融界報》評論指出，馬克里所屬政黨聯盟的政策主張代表了這些經濟大省的利益訴求。

馬克里自２００７年開始一直擔任布宜諾斯艾利斯市市長，他大力推動對教育、文化、市政工程和公共環境的投入，首都社會形勢相對穩定，經濟增速領先于全國其他省份，其公共治理能力得到了首都民眾的認可。２０１１年競選市長連任時，他的支持率高達６０％。

（小標題）新政策

針對當前復雜的經濟形勢，曾在企業打拼的馬克里更相信市場的力量。他主張減少政府干預，恢復央行獨立性，控制財政赤字；取消進口和外匯管制，激活企業生產能力；取消或降低農業出口稅率，提升農業出口創匯能力以及改善投資環境吸引國際投融資等。

為避免經濟變革引起社會波動，馬克里選前承諾不會通過大幅“緊縮性調整”削減赤字，同時降低收入所得稅征收門檻，維持過去政府比較成功的“家庭子女補貼計劃”，此外對現有價格補貼進行調整，提高公共資金使用效率，讓補貼流向那些最需要的人群。

在馬克里的經濟政策中，遏制通脹被排在優先位置。此間多數專家認為，遏制通脹必然涉及削減公共開支和政府財政赤字，如果為控制財政赤字調整公共服務產品價格或大幅削減價格補貼和福利計劃，勢必遭到底層民眾的反對甚至引起社會動蕩。

外交政策或成為馬克里區別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發展友好關系”，“避免不必要的對立”，而構建與巴西的“戰略聯盟”將是他上任后的優先目標，兩國將共同與太平洋聯盟進行建設性對話，發展面向亞太地區的貿易關系。

奉行務實開放外交的馬克里自然也不會忽視中國作為世界第二大經濟體的市場和投資能力。阿根廷戰略學家豪爾赫·卡斯特羅認為：“阿根廷各黨派雖有意識形態差異，但在中國對阿根廷的重要性上，各方有著共識，該政策至少未來１５到２０年不會改變。”

（小標題）新變化

盡管距離正式就職還有半個月，馬克里已經開啟“變革”進程。在首場記者招待會上，馬克里表示將取消經濟部，改設金融財政部，此外將組建由６名經濟學家組成的“經濟內閣”，與金融財政部共同管理財政、生產、能源、交通、就業和農業六大經濟部門事務。

在主導選情民意的社會治安和打擊毒害問題上，馬克里表示，他將于１２月１０日一上任即在全國宣布“治安緊急狀態”。他表示，加強社會安全和打擊毒品犯罪將成為政府執政初期的優先任務。為此，他承諾按照首都警察標準對全國警察隊伍進行職業培訓。

在取消經濟管制問題上，馬克里認為，外匯管制是個錯誤，未來政府將在經濟步入正軌后取消管制，實現由央行調控的單一匯率。此前馬克里曾承諾短期內取消外匯管制，但是多數經濟學家認為，短期取消管制可能引發大幅貶值進而加劇通脹，這似乎對馬克里產生一定影響。

反腐也將成為馬克里任期內的重要任務。他在記者會上表示，將保證司法機構獨立行使司法調查的自由，讓自己的政府置于司法部門的監督之下，杜絕官員腐敗行為，對于過去存在的舊案也將繼續調查清楚。