近日出臺的《廣東省人民政府關于促進慈善事業健康發展的實施意見》提出，要“以社會化為導向，推進慈善超市法人治理，運用市場機制創新慈善超市發展，形成覆蓋城鄉、功能多樣、充滿活力、運行規范的慈善超市救助網絡”。

　　汕頭官方、民間都曾開辦過慈善超市，目前在汕頭市區運營的存心慈善超市自2013年開始掛牌運作，也是粵東首家民辦慈善超市。記者采訪發現，存心慈善超市也試圖改變以捐贈為主的模式，希望通過商業化經營手段實現可持續的發展，但兩年過去了，這一汕頭市目前僅存開放的慈善超市運作狀況并不如預期那般理想。慈善超市未來之路到底如何走下去？

　　汕頭市金平區南海橫路，這里臨近汕頭海關鐘樓，眼下，一處舊城改造項目正在這里開展。也就在這里，一個不足100平方米的路邊鋪面，存心慈善超市，汕頭市慈善總會存心善堂福利會的一個下屬機構，從2013年掛牌正式運作至今。

　　記者近日走訪時發現，這間慈善超市里除了米面之類的基本生活用品之外，只有一些日常用品和零食在售。

　　談及為什么超市里的商品種類較少，存心慈善超市的負責人蔡建華解釋說，因為這間超市的客流量較小，所以商品多樣性受到限制。“不敢批發很多種類的貨物回來。因為萬一賣不出去，放久了，保質期一過，又造成一筆新的浪費，只能賣一些最基本的日常用品。”蔡建華說。

　　人流量少到什么地步？一位超市管理人員說，按照他的觀察，平日每天大概也就10多個人到店，而且還都是老顧客，很少有新面孔進門。

　　這些老顧客甚至是從比較遠的地方來購物的。記者采訪時就碰到一位從龍湖區來到這里購物的女士，30多歲，來超市買一些零食。她告訴記者，自己之所以大老遠過來購物，是因為知道這是一間慈善超市，而不是一間普通的社區便利店。“我是上個月才知道這間店的，過來買東西，其實也是獻愛心啦。”這位女士說。

　　雖然有比較遠的顧客光顧，但本地社區的居民卻鮮有人知道這間慈善超市的存在。記者隨機采訪了幾位超市所在社區的居民，他們只知道這是善堂開的超市，但說到這間慈善超市跟別的社區便利店或者超市的區別，就很少有人說得上來了。

　　也正因為顧客稀少，所以存心慈善超市開業以來長期處于虧損狀態。“盈利都用于日常開支和周轉，沒有盈余。”慈善超市的負責人蔡建華坦陳，超市一直靠汕頭市慈善總會存心善堂福利會的支持，才得以維持運作。

　　糾結在救濟和盈利之間

　　作為一間超市服務的顧客，存心慈善超市門庭冷落。但作為一間慈善超市，這里其實承擔了至少500戶困難戶救濟物資的領取發放工作。

　　“我們每年都向至少500戶困難戶發放救濟物資，例如米、面、油等生活物資。這些困難戶，每個月都有83元的額度來向我們超市支取相應金額的救濟物資。而且，社會上一些零散的困難戶也會登門向我們求助。”蔡建華說。

　　存心慈善超市其實從開辦之初，就有搭建一個救助平臺的意思。汕頭市民政局社會福利保障科林科長說，當時開辦存心慈善超市，是民政部門和汕頭市存心善堂福利會的共同想法，為的就是給社會上的困難戶提供更多的救助平臺。

　　“一方面，作為慈善超市，對于來求助的困難戶肯定要提供幫助。而另一方面，超市的收入確實很少，而租金、進貨這樣的日常周轉、開支都需要錢。”林科長介紹道，汕頭市的民政部門也為這間慈善超市的運轉想過很多辦法，比如之前聯系過一些企業向慈善超市提供幫助，還曾試著推動一些零售企業讓慈善超市在他們的連鎖店內設點。但這些“善意的想法”卻不太被市場所接受，所以慈善超市接觸的對象“往往只愿意提供一次性或短期的幫助，對慈善超市這邊幫助不大”——兩年多過去了，存心慈善超市還是“孤獨”地存在老市區的街道旁，沒能走出去形成“網絡化”。

　　在此之前，汕頭曾辦過的慈善超市，都已閉門歇業。

　　庫存財務和服務需完善

　　通過社會創新來推動公益事業發展，是近些年來被熱烈討論的話題。汕頭大學的創行團隊正是這樣定位的組織，所以他們與存心慈善超市進行了聯系，并且隨后成立了一個項目組，希望能夠借助汕頭大學以及創行團隊自身的智力資源，來幫助這間慈善超市進步。

　　組長李婉娜說，經過一段時間的了解，她覺得存心慈善超市更像一個慈善組織，而不太像一家超市。“例如，普通超市在進貨時，需要至少進行簽收、驗貨、核對三個步驟，但在存心慈善超市沒有人員來對應執行這些‘標準步驟’。”李婉娜說，庫存管理問題只是其中一個需要改善的問題，在財務制度上也與正規的超市存在差距，“只有按月份的流水賬，沒有相應的財務報表”。

　　當然了，員工培訓管理可能也在制約著這間慈善超市的發展，或者說一定程度上造成了這間慈善超市門庭冷落的局面。記者采訪了解到，有大學生團體就曾對存心慈善超市的發展現狀做過市場調查，讓調查者詫異的是，受訪者里面有很多人都在“服務態度”一欄上打了叉，也就是說不認可這間超市人員的服務態度。

　　存心慈善超市雖然在創立之初提出了很多設想，但實際上還是主要服務困難戶。蔡建華說，他本身雙腿殘疾，之前也是困難戶，曾經靠在汕頭市慈善總會存心善堂福利會領救濟物資度日，后來也因為與其他困難戶容易交流，才由他來管理慈善超市。而在超市財務制度上，一直都有福利會統一管理。由于員工也是義工為主，勞務費較少，所以在超市維持艱難的背景下難以對員工做組織培訓和激勵。

　　創行團隊成員認為要破解這個局面，就需要加強在超市所在社區的推廣宣傳。李婉娜告訴記者，項目組準備先期做一些展板、印一些傳單進行宣傳，“至少要讓附近居民知道這家超市。”在長期打算上，項目組將會幫助存心慈善超市做電商方面的嘗試。“先幫他們建立微信，在微信上試水，后期轉到一些大電商平臺上。”李婉娜說。

　　鏈接慈善超市商品價格其實不貴

　　記者在實地走訪的過程中發現，跟汕頭市金平區的大型超市來比的話，存心慈善超市的商品價格也不乏其優勢。

　　比如，慈善超市將其中售賣的商品價格做了低保價和愛心價的區分，低保價比愛心價便宜0.5元—2元左右不等。而即使售價相對較高的愛心價商品，也有著價格優勢。以下是記者在11月5日對比存心慈善超市和汕頭市區一家大型連鎖超市的同樣的商品價格比較：

　　公X海鮮迷你碗34g

　　低保價：2.0元；愛心價：2.5元；大超市價：2.6元

　　高X力經典全效洗潔精1.5Kg

　　低保價：13.0元；愛心價：15.0元；大超市價：15.5元

　　味X達味極鮮特釀醬油380毫升

　　低保價：6.0元；愛心價：7.0元；大超市價：7.7元

　　嘉X威化餅干香橙味200克

　　低保價：7.0元；愛心價：8.0元；大超市價：8.2元

　　建議慈善超市亟需重建市民信任感

　　在一直關注慈善超市的汕頭市民政局社會福利保障科林科長看來，限制存心慈善超市發展的有兩個問題，首先是選址問題，其次是市民觀念和信任問題。

　　“（存心慈善）超市位置偏、附近人流量低和周邊居民購買力有限。”林科長分析說，存心慈善超市所在的汕頭市金平區南海橫路，一面向海，周圍是幾條車流量較少的公路，超市的對面是一個剛剛建成、居住率較低的小區，周邊也沒有什么高檔小區，這也就意味著服務半徑內潛在客戶比較少。

　　林科長提到，在市民認識和信任的問題方面，有些市民會認為慈善超市出售的商品都是廠家捐的滯銷商品，懷疑其保質期和商品質量存在問題。此外，有的市民也會認為超市里賣的商品是善堂里被人祭拜過的貢品，因為汕頭當地民俗的原因，市民們往往不愿意購買這樣的東西。“說到底，還是因為市民對慈善超市不了解，才會產生這樣的誤解。”林科長說。