編者按

　　在11月9日舉行的省委政協工作會議上，省政府辦公廳黨組、中共廣元市委、中共眉山市委、成都市政協黨組和甘孜州政協黨組等5家單位，圍繞強化制度建設、服務政協履職、推進政協協商民主建設、發揮好政協獨特優勢等領域進行了交流發言。在此，本報摘登其中的精彩內容和創新做法，供讀者分享。

　　省政府辦公廳黨組：

　　堅持“四個著力”積極服務政協履職

　　長期以來，省政府辦公廳始終堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷加強制度機制建設，認真搞好協調服務，努力為政協履職創造良好條件。

　　著力服務政協政治協商，按照省政府有事多商量、遇事多商量、做事多商量的要求，認真做好圍繞政府工作報告、天府新區規劃建設、經濟社會發展規劃編制等重大事項開展的專題協商、對口協商、界別協商等各類協商活動的服務工作；加強與政協多層面聯系，廳內明確聯系政協工作的負責同志，具體辦理有關文會事。著力服務政協民主監督，鼓勵通過公開聽證會、參加重大事項調查檢查等形式參與民主監督；對政協委員檢舉投訴政府公務人員違法、違紀行為的文電，及時轉請有關部門查處。著力服務政協參政議政，落實省政府領導約見省政協委員制度，根據需要商請相關省直部門負責人一同參加約見；研究梳理政協委員意見建議，明確牽頭單位和責任單位，今年共梳理人大代表、政協委員意見建議1903條交涉及部門研究辦理。

　　著力抓好政協提案辦理。建立提案辦理“三聯系”制度，堅持提案辦前、辦中、辦后與提案者充分溝通，提高提案交辦準確率，暢通交流渠道，縮短辦理時間，及時研究解決出現的新情況、新問題。省政府督查室今年開始不定期編印《辦理工作快報》，及時通報提案辦理協商情況。對反復提交或辦理結果不滿意的提案，及時通過加大通報力度、開展B類提案“回頭看”、實行辦結銷號等方式督促辦理落實。近三年，省政府系統辦理的委員提案每年都在900件以上，基本做到“事事有交代、件件有結果”，委員滿意率99%以上。

　　中共廣元市委：

　　把政協協商納入決策程序 不斷提高黨委科學民主決策水平

　　廣元市委將發展協商民主作為協調推進“四個全面”、加快建設“美麗廣元、幸福家園”的重要抓手，切實把政協協商落實在決策之前、實施之中，推動黨委科學民主決策。

　　將政協協商納入黨委議事決策規則、政府工作規則和政協履職規則，構建黨委交任務、政協提建議、黨委再決策、政府抓實施的直通渠道。市委主動點題、主動協調、主動督辦，凡是應由政協協商而未經協商或協商意見分歧較大的議題，不上會、不討論、不決策。市委常委會議年初審定政協協商議題，列入市委工作要點，印發年度協商工作計劃。市委統攬決策進程，對生態立市、扶貧攻堅等全局性重大決策，都交由市政協先行協商。著眼廣泛協商，拓展匯集民意的廣度，凡是重大決策前，市委都通過政協平臺廣泛聽取各界別、各黨派的意見建議。市委研究制定《加強政協協商民主建設的實施辦法》等文件，確保各界民意能及時、客觀、真實反映到市委。

　　重視政協資源，推動協商成果轉化為黨委決策落地見效。堅持把政協協商會議開成“諸葛亮會”，市委書記與市長每年至少參加2至4次政協協商會議，每次協商會議均有黨政分管領導、部門負責人參加。堅持把市政協建議案等協商成果當成施政“智慧錦囊”，市委主要領導每件必看，研究、批辦重要意見建議，市政協關于推進生態立市等40多份建議案的重要建議，都直接轉化為黨政決策。吸納民主評議農產品質量安全工作意見，推動“廣元七絕”農產品質量提升。將政協協商意見采納反饋辦理納入全市綜合目標考核體系，推動政協協商成果落地轉化。

　　中共眉山市委：

　　支持政協發揮民主監督作用 戮力同心共建富裕美好眉山

　　眉山市委全力支持政協發揮民主監督作用，實現了從一般性工作評議到針對重大工作專項監督、從委員個體監督作用發揮到政協全會集體監督機制構建、從對某一項工作“點”的監督到對黨政工作“面”的監督“三大轉變”。

　　充分支持政協開展民主監督。市委常委會每半年聽取一次市政協民主監督情況，市委主要領導每年至少到市政協專題聽取一次對全市經濟社會發展的建議意見。市委先后指導制定《市政協全體會議對“一府兩院”工作報告及財政計劃報告進行滿意度測評的實施辦法》《市政協委員擔任特約監督員工作制度》《市級領導督辦重要提案制度》等制度，確保民主監督有章可循。

　　突出“兩個賦權”。一是將市項目監督委員會設在市政協，重大項目均要求開展項目準入監督；經認定為不符合準入條件的項目，一票否決。僅2015年上半年就參與審查項目準入14個。二是將市生態文化監督委員會設在市政協，賦予“文化定位權”，2013年以來，已對全市115個鄉鎮文化和生態綠地規劃編制進行了全面指導。市委賦權讓市政協開展生態文化監督的做法得到了全國政協肯定。

　　針對眉山近年來80%以上的投資均來源于招商引資的情況，市委要求政協開展效能監督。去年開展了22個垂直管理部門政風行風民意調查，調查報告經市委批示后在報紙全文公布，促進了垂管部門政風行風轉變。市政協將政風行風黨風監督評議情況，及時向市委報告、向市紀委通報、向社會公示，督促部門整改。市委還要求政協聚焦民生福祉，加強常規監督，不斷提升群眾的幸福度、安全度和和諧度。

　　成都市政協黨組:

　　大力加強制度建設 切實強化工作保障

　　2013年以來，成都市政協緊緊圍繞新時期、新形勢下加強和改進政協工作的新任務、新要求，大力加強制度建設，切實強化工作保障，更好服務全市大局深化研究，抓牢制度建設的支撐點。組建新一屆市政協理論研究會，總結提煉新形勢下政協工作的特點規律。成立制度建設領導小組，加強各項制度的廢、改、立、行工作，建立健全60余項實體性和程序性制度，初步形成用制度管人、按規則辦事的局面。

　　突出重點，抓實制度建設的著力點。以牽頭承擔及配合參與的11項協商民主制度建設改革工作為抓手，先后起草形成《成都市人民政協協商工作實施辦法》等4項制度；今年首次制定年度協商計劃，由市委、市政府、市政協三家辦公廳聯合印發。起草形成《關于進一步加強人民政協民主監督的實施辦法》，由三家辦公廳聯合印發，進一步規范民主監督工作。建立委員履職統計、考核辦法，制定委員擔任特約監督人員工作試行辦法，進一步強化委員履職責任。

　　嚴格執行，抓好制度建設的落腳點。今年市政協全會期間，首次組織委員圍繞《政府工作報告》開展專題協商，協商意見被分解作為目標任務，由副市級領導牽頭、相關部門具體辦理。充分運用會議監督、提案監督、視察監督、特約監督、民主評議監督、反映社情民意監督等形式，圍繞經濟工作會議、民生工程完成情況等，集中開展專題民主監督，逐步形成規范有序的民主監督工作新格局。強化委員履職情況統計、分析和報告工作，近兩年，委員提交提案的覆蓋率、調研視察的參與率均超過80%，專題協商的參與率超過50%。

　　甘孜州政協黨組：

　　充分發揮政協在促進民族團結宗教和諧中的重要作用

　　甘孜州政協針對州情，以大團結大聯合為主線，堅定行動自覺，傾力促進民族團結宗教和諧。

　　把團結貫穿到履職各環節，采取講座、報告、座談等形式，宣傳黨的方針政策和重大決策部署，開展愛國、團結、感恩、守法和“三個離不開”教育1987場，21萬人次參與。圍繞“群眾工作全覆蓋”和民族團結進步示范創建，以實際行動推動聯寺聯僧擴面提質。對事關全州的全局性問題，實行政協尋題、州委審題、主席領銜、州縣聯動方式用心調研視察，對發展民生穩定中的重大問題加力協商議政。聘任特邀副主任彌補專委會缺口，邀請黨政領導、專家學者、群眾代表一同協商議政。近4年來，向州委、州政府報送群眾工作全覆蓋、藏傳佛教寺廟管理創新、扶貧開發、全域旅游等32個專題調研視察和議政報告、提出800多條具體建議，夯實民族團結的物質基礎、加強全域旅游要素建設、制定財稅金融特殊政策促進扶貧攻堅等建議均被轉化為州委決策。

　　注重立法協商，提出生態建設、發展規劃、人才工作等納入地方立法意見，就法治政府建設提出24條建議，對民族團結進步、藏傳佛教管理、藏語言文字使用等地方條例進行全程協商。注重民主監督，就法治甘孜建設和窗口行業秉法執規情況進行視察，對州檢察院、州教育局等單位開展民主評議，對市場建設、景區門票、水電價格開展法律聽證質詢。切實把界別活動作為促進民族團結宗教和諧的有力抓手，在營造民主氛圍上下功夫，讓界別委員充分發表意見，三年多來民族宗教界委員提出意見建議480條；每年至少召開3次民族宗教界委員聯誼會。（吳浩 本報記者 鐘振宇 整理）