新華社北京１１月９日電題：“十三五”創新發展需要邁過幾道坎兒？

　　新華社記者許晟、華曄迪、吳雨

　　日前發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》把創新發展放在五大發展理念之首的重要位置。未來五年，創新該從何處發力？如何真正走上創新驅動發展道路？記者就此展開調研。

　　創新能力未充分釋放為經濟價值

　　在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，“十三五”規劃建議提出，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　這些年，中國創新資源投入持續增加，企業創新能力顯著增強，創新環境日益改善，科技服務經濟社會發展的能力不斷提高。

　　制造智能燒水壺的廣州易叮智能科技有限公司產品剛小批量投產，目前的研發經費超過公司支出的５０％；生產制造鎖具、鉸鏈的廣東格藍特精密新技術有限公司全體員工１６０人，在研發中投入近２０人……

　　中國科學技術發展戰略研究院發布的“國家創新指數報告”顯示，２０１３年中國研究與開發經費達到１９１２．１億美元，首次超過日本升至全球第２位；高技術產業出口占制造業出口的比重達到２６．３％，占比居全球第２位。

　　不僅如此，“國際論文被引用次數”“發明專利申請量”“發明專利擁有量”等多項指標已提前完成“十二五”規劃設定目標，國家創新指數排名已從２００２年的全球第３４位，躍居第１９位。

　　中國人的創新能力和實力已為世界所矚目。“中國正在快速成為全球技術創新中心，是默克全球研發網絡的關鍵組成部分。”德國默克集團執行董事雷科曼在接受記者采訪時說，為了借助中國“腦力”，默克正在不斷加大在華研發方面的戰略布局，最近幾年先后在中國設立醫藥研發、液晶中國中心以及投資公司。

　　然而，中國的總體創新能力沒有充分釋放為經濟價值。中國企業研究院首席研究員李錦說，企業創新動力和轉化能力的不足是其中的最大瓶頸，創新動力無法得到充分釋放。

　　“有創新、難收益”局面待破

　　位于重慶的墨希科技有限公司在推出３萬臺手機觸摸屏后，考慮如何把觸摸屏和中下游對接得更緊密，把產品變成商品，建立起盈利模式。

　　“作為產業鏈上游，在產業對接上遇到不少困難，‘中下游企業大多不想花錢研發做小白鼠’。”該公司首席科學家史浩飛說。

　　這只是中國創新能力轉化成經濟價值所遇障礙的一個縮影。“還有更多的企業不能認識到創新的重要性，大量的傳統制造產業由于高層次人才的限制，至今沒有走出結構調整的路子。”中國中小商業企業協會常務副會長任興磊說。

　　記者調研中發現，一個普遍存在的問題是“創新評價體系不完善、創新資金難以用在刀刃上”，這極大地制約了創新驅動力作用的發揮。

　　江鎢稀有金屬新材料有限公司成功研發了稀土速凝納米合晶片，但以稀土速凝納米合晶片項目申報某部委２０１４年稀土產業調整升級專項資金支持項目時，卻拼不過另一家還沒研發出該產品的企業。

　　“因為我們的項目寫得不對他們‘會議室評審’的路子”。江鎢稀有金屬新材料有限公司總經理陳鑫說。

　　另一方面，一些企業成立專項部門，以“科技研發”“創新投入”的名義向政府圈錢。

　　在企業創新發展過程中，還存在“支持企業創新發展的行政考核評價體系、財政投入方式以及稅收激勵政策等政策體系建設尚不完善”等問題。

　　廣東格藍特公司業務總監馮燕霞說：“政府支持不是要直接給資金補貼，而是希望政府建立合適的引進人才考核體系，間接降低企業創新成本。”

　　服務創新、保護創新才能發展創新

　　記者在采訪中發現，在企業發展的不同階段，企業創新面臨著不一樣的問題。微企業以技術為核心，難的是把想法形成批量產品；中小企業的創新更多是為升級產品打開市場；大企業遇見的問題是產品研發出來后被“山寨”，迅速失去競爭力。

　　對此，李錦認為，促進企業創新能力轉化為生產力，需要有針對性的高端服務體系。

　　創客平臺就是這樣一個專注于服務的平臺。易叮智能科技便是在廣州凱得創夢空間得到進一步孵化的。易叮智能科技負責人吳鵬宇說，新創企業的品牌推廣是件大事，創夢空間每周都提供產品路演，推廣品牌的同時，也可以吸引投資人。

　　就企業創新驅動力而言，對創新產品知識產權的保護至關重要。以市場為導向是很多中小企業創新的直接動力，以市場為導向的產品更受市場歡迎，也更受“山寨”企業歡迎。當企業推出創新產品后，對創新產品的保護就成為持續激發創新熱情的有效支撐。

　　格藍特一直與市場保持零距離，目前公司已擁有１１個專利，其中發明專利１個，但是“專利侵權、產品被仿制”等問題讓企業防不勝防。

　　專家認為，保護企業的創新動力，必須加強知識產權的保護力度，并且要將科技保險業、科技交易市場、科技金融業、科技擔保業、科技期權業等各種業態的發展，與企業結合起來，用市場力量解決產權保護問題。

　　國家營造保護創新的良好政策和市場環境，讓企業成為創新主體，使企業勇于創新、敢于創新，只有這樣，才能真正走上創新驅動的發展之路，讓創新在“十三五”藍圖中發揮更重要的作用。