今年以來，山東省肥城市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為重大政治任務，切實擔負起管黨治黨責任，明確提出讓群眾身邊的“四風”和腐敗問題“歸零”目標，堅持把紀律和規矩挺在前面，著力解決群眾不滿意、不高興、不答應的各種問題，“零折扣”落實全面從嚴治黨的各項要求。

　　堅持問題導向，“零距離”了解群眾所怨。實行市級黨政領導班子成員輪流接訪和聯系點制度，組織開展集中調研活動，市級黨政領導班子成員按照各自分工范圍，深入查找黨風廉政建設工作中存在的問題，剖析根源、提出對策建議，召開專題會議研討交流調研成果，提供決策依據。以市紀委8個市直派駐紀工委為單位組成巡查組，對24個行政執法類和經濟社會管理類單位，分三批開展巡查監督，主動查找“四風”隱形變異和腐敗問題。市紀委全面排查群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索，對近三年侵害群眾利益的信訪舉報突出問題進行大排查、大起底，分析問題發生規律特點，明確問題易發多發領域、崗位及人員，找準工作重點。

　　堅持主動擔當，“零死角”壓實“兩個責任”。編制市委主體責任清單和市紀委監督責任清單，明確市委領導班子責任、市委書記“第一責任人”的責任、市委常委班子成員的領導責任以及市紀委的監督責任，全市各級黨組織均參照市委做法，將責任分解到崗到人，做到橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋。以深化紀檢監察機關“三轉”為抓手著力強化黨內監督，實現市紀委派駐機構在市直部門單位全覆蓋，全市各級紀檢組織全部做到人員齊整、專職專責。用好責任追究這個“撒手锏”，嚴格執行“一案雙查”，在查辦違紀違法案件同時，一并調查和追究黨組織主體責任、紀檢組織監督責任、主管部門管理責任是否落實到位。今年以來，對履行責任不到位的101人進行了追究，其中紀律處分9人。

　　堅持糾建并舉，“零盲區”扎緊制度籠子。堅持邊查邊改邊規范，把中央要求、群眾期盼、實際需要結合起來，及時把解決群眾身邊“四風”和腐敗問題的好經驗好做法上升到制度層面，做到工作每推進一步，法規制度建設就跟進一步，切實消滅制度約束“盲區”，不斷扎細扎密扎牢制度籠子。如，圍繞落實中央八項規定精神，市委制定完善了《改進會務活動實施細則》、《厲行節約反對浪費實施細則》、《落實八項規定“十條禁令”》等一批精文減會、厲行節約、廉潔從政的制度；針對群眾反映強烈的低保五保、優撫保障、良種補貼、危房改造、審批服務等方面的問題，責成相關職能部門牽頭開展30多項專項整治，在嚴查嚴懲違規違紀問題的同時，建立20余項管理制度，堵塞制度漏洞。

　　堅持全面從嚴，“零容忍”處置違紀問題。對于群眾舉報、監督檢查等各個渠道發現的反映黨員干部的問題，分類建立臺賬，根據輕重緩急及時處置。堅持抓早抓小，對黨員有苗頭性、傾向性問題的，及時約談提醒、批評教育，決不養癰遺患。對于十八大以后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈的干部，嚴格審查，嚴肅處理，決不姑息遷就。今年前三季度，全市共約談提醒黨員干部422名，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題186起、處理人員193名，黨紀政紀處分138人，其中科級干部15人，通報曝光違反中央八項規定精神及群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例80起117人。

　　(作者張成偉系山東省肥城市委書記、市人大常委會主任)