新華社北京１０月３１日電題：一批新規(guī)１１月起實施　“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”等行為將入刑

　　新華社記者 白陽

　　許多與我們生活密切相關(guān)的重大法規(guī)，將在這個１１月開始施行。其中，最引人關(guān)注的刑法修正案（九）于１１月１日生效，“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”“找人替考”等行為將從行政處罰正式入刑。

　　“刑九”對“網(wǎng)上造謠”等行為說不

　　１１月１日起，老百姓深惡痛絕的造謠傳謠等行為，將面對更強(qiáng)有力的法律制裁。

　　“刑九”規(guī)定，編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處３年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處３年以上７年以下有期徒刑。

　　“刑九”還規(guī)定，對“醫(yī)鬧”的首要分子，處３年以上７年以下有期徒刑；對其他積極參加者，處３年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　此外，在國家統(tǒng)一考試中，組織作弊將面臨最高７年的有期徒刑，而找人替考將處拘役或者管制。

　　“刑九”還對偽造、買賣駕照，虐待老幼病殘，校車超載等輿論反映強(qiáng)烈的行為作出了入罪規(guī)定，“嫖宿幼女罪”這一存在１８年的罪名被正式廢除。

　　３７項行政事業(yè)性收費被清理

　　１１月１日起，全國３７項行政事業(yè)性收費將被取消和暫停征收。

　　根據(jù)財政部、發(fā)展改革委此前的有關(guān)通知，婚姻登記記錄證明收費，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試、考務(wù)費，房屋租賃手續(xù)費等３３項行政事業(yè)性收費被取消，動物及動物產(chǎn)品檢疫費等４項行政事業(yè)性收費暫停征收。

　　據(jù)悉，此次收費清理涉及１５個部門，每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約３６億元。通知指出，取消和暫停征收上述收費后，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展；有關(guān)部門和單位要到財政部門辦理財政票據(jù)繳銷手續(xù)；有關(guān)收費的清欠收入，應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫。

　　出現(xiàn)群體性投訴經(jīng)營者將被約談

　　《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法（試行）》１１月１日起在全國實施。根據(jù)該辦法，經(jīng)營者若出現(xiàn)引發(fā)群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險的，發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者的，提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，未采取有效措施等八種情形，將被消協(xié)組織約談。

　　據(jù)悉，約談內(nèi)容包括告知被約談單位在侵害消費者權(quán)益方面存在的問題及其行為的危害，建議整改內(nèi)容和期限。被約談對象將對有關(guān)商品或服務(wù)質(zhì)量問題及自律制度等情況進(jìn)行說明，分析產(chǎn)生問題的原因。

　　對拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實整改措施的經(jīng)營者，消協(xié)組織通過公眾媒體進(jìn)行披露，并列為重點監(jiān)督對象。對侵害消費者權(quán)益問題事實清楚，且情節(jié)嚴(yán)重的，消協(xié)組織向社會發(fā)布警示提示。查明存在違法違規(guī)行為的，依法移交有關(guān)行政部門進(jìn)行查處。

　　新環(huán)評資質(zhì)管理辦法劍指“紅頂中介”

　　環(huán)保部新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》１１月１日起施行。

　　為從制度上解決環(huán)評普遍存在的審批環(huán)節(jié)不夠公開、“紅頂中介”等社會反映突出的問題，新修訂的環(huán)評資質(zhì)管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè)、從事技術(shù)評估的企業(yè)，均不得申請環(huán)評資質(zhì)。

　　辦法進(jìn)一步完善了環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。辦法明確，賦予地方環(huán)保部門的監(jiān)管和處罰權(quán)限，出現(xiàn)問題的要加重處罰，一律實行從環(huán)評機(jī)構(gòu)到從業(yè)人員的雙重責(zé)任追究；同時，向社會公開資質(zhì)受理、審查信息等內(nèi)容，建立國家到地方的四級誠信檔案數(shù)據(jù)庫，及時記錄并向社會公布環(huán)評機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法違規(guī)記錄。

　　地方新規(guī)各具特色

　　除全國層面的新規(guī)之外，還有一批１１月施行的地方新規(guī)同樣影響著我們的生活。

　　浙江省將執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，４檔最低月工資標(biāo)準(zhǔn)分別漲為１８６０元、１６６０元、１５３０元、１３８０元，平均漲幅約１３％。各地市可根據(jù)本地區(qū)實際情況確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　武漢市開始施行公積金黑名單制，凡貸后無故停繳，且拒不足繳和補(bǔ)繳的，貸款利率上浮至商貸基準(zhǔn)利率；被列入黑名單后將被凍結(jié)賬戶直至追究刑事責(zé)任。

　　陜西省將流浪乞討人員納入臨時救助保障體系。臨時救助可通過發(fā)放臨時救助金的形式，或通過發(fā)放衣被、視頻、提供臨時住所等形式，以及通過慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式進(jìn)行。（完）