法制晚報訊 北京市在實現疏解非首都功能、治理城市病等目標的過程中，由“聚集資源求增長”轉為“疏解功能謀發展”，控增量、疏存量、轉功能、謀協同。

　　前三季度，本市已就地淘汰各類污染企業315家，撤并升級低端市場90家，騰退攤位1.2萬個，西城4所職業高中也將全部騰退。此外，京津冀城際鐵路網規劃正式上報，北京新機場航站樓也已開工建設。值得一提的是，1-9月，全市PM2.5累計平均濃度同比下降19.3%。

　　騰退“小攤位”1.2萬個

　　據市發改委主任盧彥介紹，“控增量”主要是從源頭上控制住增長的入口，明確新增產業的禁限邊界。按照《新增產業禁止和限制目錄》，2015年9、10月份不予辦理工商新設立或變更登記3200件，月均1600件的數據比此前一年翻了近三倍。

　　“疏存量”則首先要堅決退出一般性產業，9月末，新增產業禁限目錄涉及規模以上工業企業停產109家，今年已就地淘汰各類污染企業315家，2013年至今已累計淘汰近千家，至2017年末將完成1200家工業污染企業調整退出目標。

　　同時引導退出區域性批發市場，前三季度，全市共撤并升級低端市場90家，騰退營業面積約44萬平方米、攤位1.2萬個，動物園、大紅門、天意、新發地等重點批發市場疏解任務加快實施。

　　在推動部分教育、醫療等社會公共服務功能疏解方面，北京城市學院5000名學生在順義楊鎮新校區入學，北京建筑大學大興校區、天壇醫院遷建、同仁醫院亦莊院區二期、北大醫院大興院區、友誼醫院順義院區等重點項目正在加快推進。此外，西城4所職業高中將全部騰退。

　　有序疏解部分行政性、事業性服務機構，正在聚焦通州市行政副中心，統籌實施基礎設施、生態環境、公共服務和城市建設等領域86項工程，提升承載能力。

　　本市部分功能轉換成果

　　法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，生態環境建設方面，西直河石材市場是華北最大的石材集散地，聚集了550多家石材企業，3000余個體商戶。完成拆除騰退162萬平方米面積后，已復墾土地和綠化建設近140萬平方米。

　　公共服務方面，西城區現有4所職業高中，共有校址12處，總占地面積10.2萬平方米。目前已完成5處4.3萬平方米騰退，騰退后的空間將用于彌補中小學教育資源欠賬。

　　置換產業方面，動物園批發市場是北方最大的服裝批發市場，包括12個市場、1.3萬個攤位、33萬平方米。目前日均人流量由5萬人次降到1萬人次，下降80%;天皓城市場升級為創新綜合體，吸引科技金融、商務服務等高端業態入駐。

　　雅寶路服裝市場是國內最大的服裝出口交易市場，包括天雅等20個服裝商廈，5000多商戶。部分樓宇疏解升級后，用于承載文化創意設計產業和創客空間。

　　新機場航站樓開工建設

　　“謀協同”過程中，京津冀城際鐵路投資公司正式運作，京津冀城際鐵路網規劃正式上報，京沈客專、京張鐵路、京臺高速等項目建設加快。北京新機場航站樓開工建設，京津冀交通一卡通互聯互通工作也在積極推進。

　　推動大氣污染治理聯防聯控，完成了張承生態功能區建設實施方案，啟動京冀跨區域碳排放權交易，完成10萬畝京冀生態水源保護林建設和25萬畝張家口壩上退化林分改造，永定河綠色生態帶、張承水資源環境治理合作項目等加快推進。

　　曹妃甸現代產業發展試驗區發展規劃正式發布，北京新機場臨空經濟合作區規劃正在報批，張承生態功能區旅游、養老、農業等生態合作項目加快推進，天津濱海—中關村科技園共建方案制定完成。

　　今年以來本市企業投向津冀的投資達598.4億元，是2014年的1.54倍;本市向河北疏解轉移的制造業項目累計超過80個，總產值將達到2500億元，首鋼京唐二期、現代四工廠滄州黃驊項目、新樂市三元工業園等一批產業合作項目正在加快建設。

　　前三季度PM2.5濃度同比降19.3%

　　據市發改委介紹，今年前三季度，全市范圍禁限新增產業占比由32%提高到55%，其中城六區提高到79%;GDP增長6.7%，民間投資增長20%，城鄉居民人均可支配收入分別實際增長6.6%和7.4%，與經濟增長同步。

　　淘汰各類污染企業315家，撤并升級低端市場90家。前三季度，全市新設企業15.4萬家，同比增長19.2%;批發零售、居民服務、住宿餐飲等傳統行業從業人員分別下降1.1%、3.7%和2.2%。工業從業人員減少4.8萬人。

　　此外，1-9月，全市PM2.5累計平均濃度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別下降18%、40.2%、15.6%。