中央巡視工作領導小組近日對2015年第二輪專項巡視進行反饋，26家被巡視單位的反饋情況一一公布，引起媒體和網(wǎng)民的廣泛關注和熱議。“中國網(wǎng)事”記者梳理發(fā)現(xiàn)，新一輪巡視依然發(fā)現(xiàn)了“管黨治黨不嚴”“違反八項規(guī)定”“權力尋租”“利益輸送”“帶病提拔”等一系列老問題。這些問題的存在，究竟是存量遺留，還是頂風違紀？

　　共性問題：落實“兩個責任"不到位等

　　經(jīng)中央批準，中央巡視組于今年6月底至8月底對26家單位進行了專項巡視，其中有交通運輸部、中直管理局等7家黨政機關，中國鐵路總公司、中國郵政集團等17家企業(yè)，及求是雜志社等兩家媒體。

　　中紀委官網(wǎng)推出的巡視情況反饋專欄顯示，26家單位均不同程度地存在“治黨管黨不嚴”、落實“兩個責任”不到位等問題，其中，反映領導人員問題較為集中。

　　在本輪專項巡視中，分赴26家單位的巡視組無一例外地收到“反映一些領導干部的問題線索”，“已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關部門處理。”

　　有13家被巡視單位，出現(xiàn)“用人不規(guī)范”“帶病提拔”“帶病上崗”問題。

　　還有的單位存在以下問題：“任人唯親唯近，突擊提拔干部比較嚴重”；高管近親屬違規(guī)在系統(tǒng)內(nèi)任職，并存在任人唯親搞“小圈子”現(xiàn)象；“選人用人方面規(guī)矩意識不強，程序不夠規(guī)范，對擬提拔對象不如實報告?zhèn)€人有關事項問題處理不到位，個別領導人員‘帶病提拔’”；“對下屬監(jiān)管不到位”。

　　中國監(jiān)察學會理事、武漢大學廉政研究中心副主任李斌雄認為，在管黨治黨方面，領導干部要注重黨委的“主體責任”以及紀委“監(jiān)督責任”的落實，做好執(zhí)紀問責，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

　　網(wǎng)友紛紛為中紀委此次巡視結果點贊。網(wǎng)友普遍認為，領導干部的問題是反腐中的最重要一環(huán)，關系反腐走向。網(wǎng)友“五福祥云”說，查處這些問題，體現(xiàn)了中央的反腐決心。

　　中南財經(jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生建議，為確保領導干部廉潔自律，應盡快加強頂層設計，明確相關的制度規(guī)定。比如，進一步完善領導干部的財產(chǎn)申報制度及類似的基礎性制度設計，需要及時出臺。

　　“違反八項規(guī)定”現(xiàn)象依然突出

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此輪巡視中，有20家被巡視單位，存在“違反中央八項規(guī)定”問題。

　　情況反饋顯示，有的被巡視單位“違規(guī)自定薪酬、超額發(fā)薪”，“領導人員職務消費過高，清理持有會員卡滯后”，頂風違反“八項規(guī)定”問題多發(fā)；有的頂風違反“八項規(guī)定”問題突出，公款打高爾夫球、超標購置公車、出國考察超標住宿等問題依然存在；有的存在大吃大喝、奢侈浪費、公款買購物卡等問題。

　　對這些單位依然存在違反“八項規(guī)定”精神的問題，有網(wǎng)友表示憤怒和驚訝：中央“八項規(guī)定”出臺都幾年了，緣何還有違反。

　　網(wǎng)友“幸福的福多多”表示：“高壓之下頂風作案進行腐敗，應予以重罰。”網(wǎng)友“金薔薇110”認為，全面從嚴治黨，治理社會也需全面從嚴，還需依靠強有力的監(jiān)督制度。

　　李斌雄認為，作為黨員，應當自覺強化紀律意識、形成相應的行為習慣。“以往的吃吃喝喝等違反‘八項規(guī)定’精神的行為習慣，都要自覺改正，遵守紀律的主動性方面需要提高。”

　　喬新生表示，應當建立領導干部退出機制，“對于行為上達不到要求、不符合規(guī)定的，及時從黨員干部隊伍中清除。”

　　“權力尋租”“利益輸送”：17家央企全部被點名

　　在上一輪巡視中就已凸顯的“權力尋租”“利益輸送”等問題，在本輪巡視反饋中仍然是高頻詞，被巡視的17家央企全部被點名。

　　反饋情況顯示，有的被巡視單位，個別領導干部以權謀私，涉嫌嚴重違紀違法；一些單位政企不分、政事不分、事企不分，層層經(jīng)商辦實體，為小團體謀利；有的社團組織依托行政權力充當“紅頂中介”，開展市場推廣、評審或培訓等工作，違規(guī)收取巨額費用，獲取壟斷收入，擾亂市場秩序，滋生腐敗問題，“基層單位存在群體性腐敗”

　　在中紀委官網(wǎng)推出的巡視情況反饋專欄中，“紅頂中介”“定向合作”“內(nèi)外勾結”……仍然是一些單位滋生腐敗的關鍵詞。

　　——有的單位存在“定向合作”問題，“一些部門搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業(yè)性腐敗問題嚴重”。

　　——有的單位在工程建設、物資采購、貨物運輸?shù)戎攸c領域權力尋租問題較為嚴重，一些領導干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問題時有發(fā)生。

　　——有的單位在企業(yè)發(fā)展中一度監(jiān)管缺位，存在打“擦邊球”、違規(guī)經(jīng)營等問題，特別是收購并購和招標采購中輸送利益，銀行信貸審批把關不嚴，內(nèi)控漏洞和腐敗風險較大。

　　針對本次巡視過程中的權力尋租問題，網(wǎng)友表示“觸目驚心”。網(wǎng)友“企山公大俠”認為，國企應該精簡業(yè)務，管理范圍太大容易出現(xiàn)權力尋租空間。網(wǎng)友“托爾斯泰”說：“國企出現(xiàn)內(nèi)外勾結，要有一個有效的監(jiān)管機制？”

　　“對于踩紅線的行為，執(zhí)紀問責不能手軟。”李斌雄說，對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施包括改組以及解散，一旦達到相應標準，必須及時處理。

　　中央黨校黨史教研部主任謝春濤建議，進一步加大對領導干部的宣傳教育，“建立健全相應的監(jiān)督制約和追責問責機制，及時問責，形成震懾效應。” (新華社“中國網(wǎng)事”記者熊金超 王龍)