原標(biāo)題：官方加強(qiáng)成本監(jiān)審 深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)核減逾十億

　　中新網(wǎng)10月21日電 發(fā)展改革委價(jià)格司司長許昆林今日表示，有三方面措施規(guī)范政府定價(jià)項(xiàng)目。其中，通過嚴(yán)格的成本監(jiān)審，核減掉那些不應(yīng)該進(jìn)入定價(jià)成本的開支，同時(shí)要建立成本公開制度。推進(jìn)政府定價(jià)公開透明，目的就是要把政府定價(jià)權(quán)力放在制度的籠子里，最大限度減少自由裁量權(quán)，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　日前，中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》正式印發(fā)，國家發(fā)展改革委重新修訂了《中央定價(jià)目錄》。國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任胡祖才等介紹《若干意見》、《中央定價(jià)目錄》的有關(guān)情況和近期價(jià)格改革工作的進(jìn)展，并回答提問。

　　有記者提問稱“對于保留的政府定價(jià)項(xiàng)目，將如何規(guī)范定價(jià)程序，切實(shí)管好定價(jià)行為，最大限度地減少自由裁量權(quán)？”

　　許昆林表示，主要有三方面措施：一是定價(jià)項(xiàng)目實(shí)行清單化管理。中央定價(jià)目錄加上地方定價(jià)目錄就是完整的政府定價(jià)目錄，是政府在價(jià)格方面的權(quán)力清單，也是責(zé)任清單，很清楚。除了1個(gè)省以外，剩下30個(gè)省份的地方定價(jià)目錄都已修訂完成，正陸續(xù)公布。

　　二是規(guī)范定價(jià)行為和程序。一方面對保留的不到3%的極少數(shù)的定價(jià)品種，政府制定價(jià)格也要盡可能適應(yīng)市場變化，盡量少定具體價(jià)格，盡可能制定一些辦法和規(guī)則，給予經(jīng)營者一定的自主權(quán)。另一方面在定價(jià)程序上進(jìn)行完善，讓公眾更多參與，不斷完善合法性審查和專家論證等制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有效約束政府定價(jià)行為。

　　三是加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。成本監(jiān)管十分重要。通過嚴(yán)格的成本監(jiān)審，核減掉那些不應(yīng)該進(jìn)入定價(jià)成本的開支，可以有效約束經(jīng)營者成本不合理的上升。最近做的主要是輸配電價(jià)成本監(jiān)審，深圳的改革試點(diǎn)核減掉十幾個(gè)億，蒙西核減掉20幾個(gè)億，有效降低用戶電費(fèi)支出。同時(shí)也要建立一些成本公開制度，把一些成本也曬一曬，哪些成本是合理的，應(yīng)該支出，哪些是不合理的，不應(yīng)該支出，這也要接受社會(huì)的監(jiān)督。總之，要通過規(guī)范政府定價(jià)的行為，推進(jìn)政府定價(jià)公開透明，目的就是要把政府定價(jià)權(quán)力放在制度的籠子里，最大限度減少自由裁量權(quán)，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　胡祖才指出，《若干意見》對政府定價(jià)作出了非常清晰、完整的規(guī)定，發(fā)改委將全面貫徹落實(shí)《若干意見》各項(xiàng)要求，特別是要對定價(jià)程序進(jìn)行完善和修改。成本監(jiān)審方面，已經(jīng)出臺了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，這是國內(nèi)首個(gè)超大型網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)成本監(jiān)審細(xì)則，以后還會(huì)有更多的類似辦法出臺。定價(jià)目錄清單化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。定價(jià)目錄清單也是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，將根據(jù)改革進(jìn)程和市場競爭狀況適時(shí)調(diào)減。