“提升城鎮污水處理設施管理和運營水平，必須破解管理體制不順難題，做到職責明確、上下對應”，“目前全省城鎮排水管道密度與全國平均水平相比尚有較大差距，管網建設滯后、雨污未能全部分流，影響了污水收集”，9月21日，省政協召開“雙月協商座談會”，政協委員們圍繞“提高我省城鎮污水處理廠運營能力和中水利用”建言獻策。

　　作為“三江之源”、“中華水塔”，青海是長江、黃河、瀾滄江和黑河的發源地，是我國重要的水涵養區，生態地位十分重要和特殊。城鎮污水處理設施是促進城鎮污染物減排的重要基礎設施，承擔著每年新增化學需氧量和氨氮減排量的70%以上削減任務。做好全省污水處理和中水利用，對于保護好國家的水源地和用水安全至關重要，也是建設資源節約型、環境友好型社會的重大民生工程。省委、省政府始終高度重視城鎮污水處理工作。2012年，省十二次黨代會提出了“用3年時間實現縣縣有污水處理廠”的目標。

　　根據省委、省政府工作總體部署，省政協將圍繞“提高我省城鎮污水處理廠運營能力和中水利用”開展協商列入了2015年常委會工作要點和協商工作計劃，作為今年第四次“雙月協商會座談會”的內容。確定協商議題后，省政協人口資源環境委員會組織部分委員，由馬志偉隊，先后赴西寧、海東、黃南、果洛等地，實地調研污水處理廠10個，召開座談會19次。并委托當地政協，對海南、海北、海西、玉樹等地的相關情況進行了調研。全省范圍內的調研共形成調研報告20份，為開好協商會作了充分的準備。

　　在調研和實地查看中，委員們真切地了解并感受到：近5年來，我省污水處理工作取得了明顯的成效。全省污水處理廠從“十二五”前的13座增長至如今的52座，到2015年末，我省各縣城將全部建成污水處理廠，全省城鎮污水處理水平將進一步提升，實現省十二次黨代會確定的目標。

　　“通過調研，委員們在看到成績的同時也了解到，我省城鎮污水處理和中水利用在建設、投融資、運營維護管理等方面還存在一些問題和困難。雙月協商座談會上，委員們對成績談的不多，主要圍繞存在的困難和問題建言獻策”，座談會上，馬志偉首先簡要介紹了調研情況。

　　調研組將調研課題細分為城鎮污水處理監管體制、建設和運營經費、管理能力、城鎮污水管網建設、中水利用和污泥處置5個專題，由5名同志結合前期調研成果，分別代表調研組作專題發言，深入分析了存在的不足和問題，就解決辦法和措施提出了建議。省政協常委柴建中針對多頭管理造成城鎮污水處理行業管理職能交叉、上下不對應問題，建議理順監理體制，提高污水處理運營能力。省政協常委李毅建議：從加強項目前期工作、加大向國家相關部委的銜接力度、充分發揮市場作用等5個方面著手，加快解決我省城鎮污水處理廠建設、運營經費不足的問題。省政協委員張秀萍就強化我省城鎮污水處理廠管理能力提出了3點建議：加強監管能力建設，提高部門監管能力；加強專業人員培養，提升運行管理水平；創新污水管理模式，加快推進市場化改革。省政協委員康瑛深入分析了管網建設存在的問題和產生的原因，建議繼續加大城鎮管網建設，研究建立管網建設協調機制，提升管網管理水平。省政協委員盧成輝在發言中建議繼續推進再生水利用和污泥處置設施建設，以湟水河流域城鎮和缺水城市為重點，完善中水利用設施。林海珍代表果洛藏族自治州政協就當地污水處理廠建設使用提出了意見建議，希望充分考慮青南地區城鎮污水處理規模小、運營成本高、缺乏專業管理人員的情況，加大支持力度。省政協委員王小梅針對環青海湖旅游經濟的持續升溫所帶來的環境問題，建議進一步提升青海湖周邊人口聚集區生活污水處理能力。受邀企業家代表吳宗榮就亞洲硅業利用中水情況作了介紹，建議將中水管網融入城市基礎設施建設之中，并通過價格等手段，調動用戶使用中水的積極性，提高中水利用率。

　　省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省水利廳、省環保廳等相關部門及西寧市政府負責同志與委員進行了溝通交流，對提出的建議作出了回應。

　　在聽取委員發言后，張建民對我省城鎮污水處理工作現狀作了全面而深入的分析，并詳細介紹了我省城鎮污水處理的發展思路、目標和近期要開展的工作。他對省政協確定的協商議題、委員們開展的調研和提出的建議給予了肯定，表示省政府一定會認真研究、充分吸收大家的意見建議，以問題為導向，采取多種措施，積極落實解決。

　　仁青加在會議結束時說，省政協要創新工作思路和方法，進一步發揮協商平臺作用，提高委員履職成效。對于此次會議上提出的意見和建議，省政協將認真整理歸納，報送省委、省政府，為黨委政府決策提供參考。