據新華國際客戶端 日本共同社16日報道，蒙古國外長普日布蘇倫稱，蒙古國政府為締結有關永久中立的協定正在與中俄兩國進行磋商，并表示“兩國都對蒙古國的立場表示理解”。

　　自上個世紀獨立后，蒙古國就曾有中立化的構想，但直到近來，這一想法才被正式提出來。

　　今年9月7日，蒙古國總統額勒貝格道爾吉首次提出蒙古國成為“永久中立國”的想法。額勒貝格道爾吉當時在演講中表示，他早就在考慮這一問題，雖然蒙古國未曾宣布本國為“永久中立國”，但“在內容、形式和行動上，我們的外交政策都與中立的外交政策原則完全一致”。他認為，“永久中立”符合蒙古國的利益。

　　9月8日，蒙古國國家安全委員會(由總統、總理和國家大呼拉爾主席組成)討論并支持額勒貝格道爾吉的這一提議，同意蒙古國應該宣布成為“永久中立國”，實行和平的、多支柱的外交政策。

　　國家安全委員會建議額勒貝格道爾吉起草關于“永久中立”的法律，建議國家大呼拉爾為“永久中立”確立法律基礎，并建議宣布蒙古國“永久中立”，呼吁世界各國和國際組織予以承認。

　　9月29日，在聯合國大會上演講時，額勒貝格道爾吉強調，蒙古國的永久中立化將“為促進全球的和平、安全和繁榮做出貢獻”，并呼吁各方予以支持。

　　共同社的報道稱，蒙古國當前正在推進修改憲法和制定特別法的工作。若成為永久中立國，蒙古國與他國進行軍事演習將受到限制，參與聯合國維和行動中直接行使武力也將受限。

　　焦點

　　減少對中俄兩國的依賴

　　蒙古國北部與俄羅斯接壤，東南西三面與中國為鄰，是亞歐大陸具有重要地緣戰略價值的國家。

　　在中蘇對峙的年代，大批蘇聯軍隊曾進駐蒙古國，最多時達15萬人。蒙古國地緣政治學研究所所長喬因戈爾(音譯)告訴共同社記者：“作為不想被卷入大規模紛爭的蒙古國，那是一段再也不想重演的歷史。”

　　在脫離了俄羅斯的直接軍事控制之后，蒙古國效法瑞士、奧地利和瑞典等中小國家，制定了“既符合本國利益，又能得到兩大鄰國及亞太地區其他國家理解”的戰略，更加注重通過政治外交手段來保衛國家安全。

　　蒙古國外交和安全政策的一個重要方向就是“第三鄰國”政策，即積極與中俄外的國家或組織展開外交。

　　《蒙古國聚焦》10月8日發表文章認為，雖然“永久中立國”在蒙古國外交政策中屬于新提法，但應該是“第三鄰國”政策邏輯延伸，而非完全背離。簡單來說，“永久中立”與“第三鄰國”政策存在共通之處，即著力發展與其他國家的關系，減少對中俄兩個鄰國的依賴。

　　不過對于成為“永久中立國”，蒙古國國內也存在反對聲音，認為“這是落后于時代的政策”，可能極大限制蒙古國今后的政策選項。

　　釋疑

　　全球范圍有哪些中立國

　　對于永久中立國，國際法定義為“它的獨立和完整完全是由條約擔保的，條件是它承諾不參加軍事同盟(除抵抗攻擊外)，而且也不承擔可以間接地使它卷入戰爭的義務”。在全球范圍內，典型的中立國有瑞士，以及奧地利、芬蘭、瑞典、土庫曼斯坦等國家。

　　瑞士：

　　1815年，《維也納會議宣言》宣布瑞士為歐洲的永久中立國。此后，瑞士一直奉行中立政策，并在兩次世界大戰中保持中立。

　　奧地利：

　　1955年，奧地利國民議會通過永久中立法，宣布不參加任何軍事同盟，不允許在其領土上設立外國軍事基地。

　　芬蘭：

　　奉行軍事不結盟和獨立可靠的防務政策，密切與北約的合作，同時與俄羅斯保持睦鄰關系，支持俄融入國際社會。

　　瑞典：

　　1814年芬蘭從瑞典脫離出去后，瑞典不再具有強權地位。之后，瑞典沒有再參與過戰爭，并于戰爭時期采取中立國政策。

　　土庫曼斯坦：

　　1995年12月12日，第50屆聯大通過決議，承認土為永久中立國。