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“雙創”要政策扶持更要落地生根

2015年10月16日 14:18 | 來源:光明日報
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  隨著“大眾創業、萬眾創新”熱潮的推進,國家和地方政府紛紛出謀劃策,力爭營造出更優質的創業環境。日前,國務院印發了關于加快構建大眾創業、萬眾創新支撐平臺的指導意見,大力支持發展眾創空間,科技部也印發了《發展眾創空間工作指引》,鼓勵積極利用眾包、眾籌、眾扶等手段發展眾創空間。有數據顯示,截至目前,國務院和各地政府針對“大眾創業、萬眾創新”而發布的政策措施已超過2000條。

  一系列政策措施,在很大程度上解決了各類創業者在創業過程中面臨的法律需求、制度需求、資金需求、服務需求、信息需求等困難。但是,推進“雙創”,既需要政策扶持,更需要落地生根,減少“雙創”的“玻璃門”。從表面上看,“雙創”的“玻璃門”的存在是政策設計和執行的問題,但從更深層次看,卻涉及政府在大眾創業過程中的角色設定。如何更為有效地利用政府的錢,如何理順政府與市場的關系,作為培育創業者的孵化器又該發揮怎樣的作用,這些問題不僅考驗創業者的創業智慧,更考驗政府的“雙創”管理能力。

  “雙創”最需要的首先是資金,用好政府的“雙創”資金,首先要防止套利現象。根據以往的經驗,大規模的政府扶持資金近年來不斷下撥,但有時卻會出現資金流動中被套利,或者政府支持資金門檻過高以至于創業者無法拿到的情況。由于經濟形勢的壓力,轉型升級迫在眉睫,中小企業發展步履維艱。當下,政府必要的支持必不可少,政府主辦的創新創業大賽就是一個很好的融資平臺。

  其次,應該鼓勵企業注資創新創業。企業既可以在內部鼓勵創新,也可以直接注資外部的創業。在扶持創業的過程中更多是發揮市場這只無形的手的作用,用市場的手完成“大浪淘沙”的過程,讓市場自己來調節,政府做一些引導就行。

  此外,在扶持創業的過程中,“孵化器”被給予了厚望,但一擁而上的“孵化器”有的卻在拿到了政府支持創業的真金白銀后,搖身一變成了地產商的寫字樓。這些冠以“孵化器”“科技產業園”的項目,在享受優惠政策的同時,淪為了房地產和出租屋,與孵化器建設的初衷相背離。政府拿納稅人的錢支持創業者,創業者需要的又是“雪中送炭”,而非“錦上添花”,不管是政府主辦的創業大賽資金,還是政府直接提供的創業資金,各地應避免走入盲目建設創業孵化器的誤區,應根據自身情況和當地創業者的需求來建設有針對性、有特色的創業孵化器,切莫讓創業孵化器充滿泡沫。

  創業創新的主體是企業和個人。市場活力的激發需要政府去清障搭臺,高手在民間,破繭就可以出蠶。政府“操心”創業創新,并不是“越位”,而是在承擔一種全新的責任。

 

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:創業 創新 政策 企業 資金

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