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5A景區首次被摘牌警示了什么

2015年10月13日 17:26 | 作者:錢春弦 王蔚 龐明廣 | 來源:新華社
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  新華社記者錢春弦、王蔚、龐明廣

  黃金周剛過,國家旅游局召開發布會,宣布取消山海關等景區5A級資質,并對麗江古城等6家5A級景區提出嚴重警告,全國通報并限期整改。

  5A景區首次被“摘牌”,國家級景區退出機制終于“激活”。這對全國眾多的景區帶來怎樣的警示?能為百姓帶來舒心旅行嗎?

  明察暗訪,7家5A景區被摘牌或限改

  記者從國家旅游局獲悉,此次“節后算賬”,其實已明察暗訪進行至少一個月。

  8月初《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》公布后,國家旅游局就以整治旅游景區門票價格、管理服務存在的突出問題等為切入口,著手凈化旅游消費環境。“9月以來特別是十一假日期間,國家旅游局對旅游投訴較多的部分5A級景區開展了服務質量暗訪檢查。”國家旅游局人士透露說。

  根據檢查結果,國家旅游局決定取消河北省秦皇島市山海關景區5A級資質;對麗江古城景區、西樵山景區、濠河景區、西溪濕地旅游區、東方明珠廣播電視塔、明十三陵景區等6家5A級景區給予嚴重警告,并公開通報,給予6個月時間整改。

  價格欺詐、強迫游客捐款、商鋪無明碼標價、出租車不打表、秩序混亂、安全隱患突出、環境臟亂差……記者了解到,此次暗訪檢查,抽查的重點目標,就是群眾投訴比較集中、屢犯不改的景區。可以說,投訴率成為精準打擊的有效工具——那些麻木不仁的景區必須當心了。

  針對此事,不少網友高呼,“早該管管了!”一位河北網友評價山海關景區,“如果早就珍視景區聲譽,何至于此?這不是一家景區的教訓,誰拿游客權益不當回事,誰就得吃苦頭。”

  嚴厲的處罰,把這些景區推到風口浪尖上,更引發人們對相關主管部門的追問。連日來,河北省秦皇島市山海關區政府召開整改專項會議,對老龍頭景區和區旅游監察大隊負責人進行免職處理,區委區政府主要領導和主管領導作出檢討。廣東佛山市、江蘇南通市、浙江省杭州市等地均表示對標找差,加強整改。

  殺一儆百,摘牌威懾力有多大?

  記者了解到,A級景區評定工作自開始以來,就不是一個只進不出的機制,而是一個動態管理機制。我國目前有200多家5A景區,但面對旅游亂象,能不能摘掉名不副實的5A級旅游景區的牌子,一直是行業敏感話題。

  在旅游行政管理措施中,取消A級資質是最嚴重的手段,其次是嚴重警告、警告。“國家旅游局此前曾警告過多家5A級景區,卻從未取消過其資質,這次可謂是力度大、動真刀。”中國社會科學院旅游研究中心學術顧問劉德謙指出,這既是來自監管部門的處罰,更是殺一儆百,肅清景區亂象。

  冰凍三尺非一日之寒。記者梳理此次通報涉及的問題,在被摘牌、被警告的背后,給每一個景區都發出警示,更折射出當前旅游市場監管的深層次問題。

  剛剛過去的國慶假日,全國共接待游客5.26億人次,同比增長10.7%。在旅游消費盆滿缽溢的時候,一些游客也經歷了“鬧心之旅”。據統計,9月29日12時至10月7日17時,國家旅游局共接到投訴舉報534件,其中國內游占投訴總數的89%。從投訴對象看,主要集中在旅游景區、旅行社及導游。

  以價格欺詐來說,絕非個別現象。山海關景區經過核準的門票價格是60元,但卻賣出了90元的聯票。此外,部分景區停車場價格翻倍且不開發票,出租車不打表,多數商鋪不明碼標價。不光是旅游景區,就連旅游城市青島也出現怪相,一盤大蝦使“好客山東”一時變成“宰客山東”。

  安全問題更不容忽視。僅拿麗江來說,2013年3月麗江古城突發火災,燒毀民房107間,大火持續燃燒的時間長達3個小時才被撲滅。2014年4月麗江一商鋪發生火災共致10間鋪面損毀。此次被調查的景區中,麗江古城景區仍然存在安全提示不到位,消防設施不完備等問題,其他多個景區也不乏各種安全隱患和漏洞。

  “地方全力以赴爭創5A級景區,成功后便放松懈怠、忽視維護,導致景區質量出現問題。這種‘重申請、輕管理,重創收、輕安全,重盈利、輕公益’的發展方式難以為繼。”北京交通大學經濟管理學院旅游管理系教授王衍用說,此次取消山海關5A級旅游景區資質,就是宣告沒有應有服務質量和管理水平,牌子隨時可能被摘掉。

  景區被摘牌后,受到多大影響?專家表示,這不光是會牽扯到景區的政策以及經濟利益,比如5A景區享受的政策傾斜和財政補貼會不同等,更會形成不良口碑,使更多游客“用腳投票”,從而遠離這些地區。

  多措并舉,“退出機制”要更加透明、公開

  “5A牌子摘掉后怎么辦?這需要有明確的后續配套制度。”北京聯合大學旅游學院副院長張凌云認為,此次摘牌讓5A級旅游景區有了危機感。5A資質不是保險箱,提升服務和管理才是根本,保5A要比創5A更難、更重要。

  據了解,被摘牌并不意味著“一棍子打死”,如果積極整改,景區的牌子也能得到恢復,相關警告處分也可取消。王衍用指出,“對于被摘牌和被嚴重警告的景區來說,要將其作為一次警示和教訓,痛定思痛,認真整改,爭取重新獲得市場認可。”

  華東師范大學旅游系教授樓嘉軍表示,執法過程還應更加公開、透明。“關鍵要實現常態化管理。旅游景區管理制度怎么落地,誰來監管,有些考核和監督能否委托第三方機構,按照一定的標準進行專業化監管,有些可以讓老百姓的意見建議參與其中,最終讓景區心服口服、讓老百姓滿意。”

  專家也指出,必須要采取更加嚴格的監管措施,以防威懾力打折扣。“長期以來,對旅游市場的監管過于疏松,相關監管部門的缺失和不作為,才給各種亂象以生根發芽的機會。”樓嘉軍指出,必須要提高違法成本,才能遏制旅游亂象。

  劉德謙說,我國多數景區管理權歸公安、交通、質檢、文物等部門。隨著旅游業成為投資和消費的領跑者,僅靠景區自身或者僅靠旅游監管部門,不可能蕩滌旅游亂象。整治亂象還要旅游、物價、工商、公安等部門密切合作,協力整飭旅游市場,讓百姓游得舒心。(完)

 

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:5A景區被摘牌 景區 摘牌

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