原標題：湖南投資兩年走馬燈式換4董事長 地產項目受困8年

　　9月18日，作為湖南省首家上市公司的湖南投資集團股份有限公司（000548. SZ，下稱“湖南投資”）在董事長缺位70余天后，召開2015年度第一次臨時股東大會，會議審議通過了劉林平為公司董事的議案。隨后，董事會選舉劉林平擔任公司董事長。

　　從譚應求到張玉璽，再從李文達到劉林平，2013年至此，湖南投資已“走馬燈”式地更換了4位董事長。其中，2015年7月18日，到崗僅9天的李文達未能等到股東大會召開便因“接受上級部門調查” 而不能履行職責了。

　　在深化國企改革、公司業績持續下滑等背景下，“奉命危難之間”的劉林平履新湖南資本市場“第一股”，被市場和官方寄予了更多期待。

　　兩年四次換帥

　　新掌舵人來自政府系統

　　湖南投資前身為湘中意，1993年12月20日在深交所掛牌上市，與湘火炬一起成為湖南資本市場第一股。因湘中意經營困難，1998 年，長沙市相關方面為保住上市公司殼資源，將湘中意與長沙市國有資產管理局旗下全資企業——長沙市環路建設開發有限公司（下稱“環路公司”）重組，注入路橋資產，湘中意改名為湖南投資。目前，環路公司持湖南投資30.31%的股份，為公司控股股東。

　　湖南投資主營路橋收費、酒店經營、房地產開發等業務，近年業績一直不盡如人意。2010年，公司營業收入尚有3.33億元，利潤總額1.35億元；此后便一年不如一年，至2014年，公司營業收入僅為2.05億元，歸屬于上市公司股東凈利潤1786萬元。2015年上半年，公司營業收入進一步下滑到8438萬元，同比下降20.53%；歸屬于上市公司股東凈利潤436萬元，同比下降56.56%。

　　2013年7月，已在湖南投資履職5年的譚應求董事長調任長沙市安監局后，由同樣具有長沙市安監局履職經歷的張玉璽繼任。2015年7月8日，董事長張玉璽與總經理皮釗辭職，分別調任長沙市海事局、長沙市燃氣公司。同一天，公司發布公告，擬于7月28日召開2015年度第一次臨時股東大會，擬增補李文達為公司第五屆董事候選人，并按程序提議其為公司董事長。此前，李文達為長沙市城市建設投資開發集團黨委書記、董事長。孰料，9天后，湖南投資2015年度第一次臨時股東大會被取消，公司發布公告稱，“接長沙市委通知，李文達先生正接受上級部門調查，已不能履行董事職責。”

　　9月18日，湖南投資2015年度第一次臨時股東大會重啟，劉林平順利成為公司董事并被選舉為董事長。

　　劉林平，男，1966年生，中共黨員，在職研究生學歷，曾任常德師專教師、長沙市委辦公廳副主任、長沙市芙蓉區委副書記、長沙高新區隆平高科技園黨工委書記，現任長沙市環路建設開發有限公司黨委書記。

　　在《中國經濟周刊》的采訪中，隆平高科技園部分企業家評價劉林平，為人比較精干，懂業務，典型的知識分子形象，“在園區工作了8年時間，為園區差異化發展想了不少招，為企業解決了不少實際困難。”

　　路橋收費遭遇“黑天鵝”

　　地產項目受困8年

　　9月18日下午，湖南投資本年度第一次臨時股東大會后、第9次董事會會議召開前的間隙，《中國經濟周刊》記者見到了劉林平，他留著“寸頭”，著白色襯衣、青色褲子，精神飽滿。就《中國經濟周刊》記者的提問，他稱，“正在了解公司情況，過段時間再聊。”

　　此前的9月13日，中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》（下稱《意見》），《意見》在肯定成績的同時，指出一些企業存在市場主體地位尚未真正確立、國有資本運行效率需進一步提高等問題，湖南投資亦面臨類似狀況。

　　路橋收費是湖南投資路橋收費方面的主營業務，2014年營收1.31億元，占其總營收的63%。

　　以高速公路收費為主營的上市公司中，湖南還有現代投資（000900.SZ），該公司董事長宋偉杰在采訪中對《中國經濟周刊》記者說，作為準壟斷性質和準公共產品的高速公路行業，不可避免地在 “一二一”的行業弊端里“踏步”：一個“硬傷”，即高速公路的收費經營期限最長不超過30年；兩個“人力不可抗拒因素”，即市場定價和市場占有率不由公司控制；一個“嚴峻的形勢”，即政府隨時可能對剩下的收費經營權年限進行贖回。

　　長沙市政府自2015年1月1日起取消城市路橋年票制收費方式并暫停城市路橋通行費征收，致使湖南投資通行費收入同比減少3485萬元，利潤同比減少2135萬元。“長沙城區這三座橋，公司還有十幾年的收費期，政府取消收費后如何處理，目前還在談。”湖南投資董事會秘書馬寧說。

　　據《中國經濟周刊》了解，湖南投資下屬的長沙繞城高速西南段剩余收費服務不到20年，至2034年7月30日止，亦存在類似風險。

　　在公司另外一項主營業務，酒店方面業績也不樂觀。長沙市目前初具規模的酒店2000余家，其中五星級酒店12家、四星級酒店24家。湖南投資旗下有君逸康年和君逸山水兩家四星級酒店。受“三公消費”等影響，2014年、2015年上半年，湖南投資收入均出現下降。其中，2014年酒店收入6026萬元，同比下降6%；2015年上半年酒店收入2860萬元，同比下降1%。

　　受國家宏觀調控等因素影響，湖南投資房地產方面更是“流年不順”。2007年，湖南投資在長沙市投資“泰貞”房地產項目，由于受地鐵建設等因素影響，該項目一再推遲。至2015年上半年，該項目完成地下室部分 80%的工程，主樓施工至地上第 6 層。2007年開始，公司還在瀏陽市投資了“瀏陽河中路”、“瀏陽創業園”等多個項目，由于受拆遷進展等因素影響，項目進展緩慢。截至2015年上半年，湖南投資累計向瀏陽市方面支付土地整理款3.9億元。

　　此外，湖南投資還以繳納土地出讓金的形式受讓長沙金霞經濟開發區1094.60畝土地使用權，根據長沙市人民政府相關意見，上述地塊及收益屬政府，待該宗土地掛牌出讓時，給予本公司一定的回報，至2015年6月，湖南投資已累計支付該宗土地的出讓金、土地征轉稅費等共計1.11億元。

　　會否被整合？

　　董秘稱只能穩健經營，等等再看

　　湖南投資主營業務陷入困境、國有資本運行效率較低的局面，公司上下有目共睹。湖南投資董秘馬寧說，“如何解決體制機制障礙的問題，企業得取決于本輪實質性改革。”

　　2014年12月，《長沙市深化國資國企改革行動方案（2014—2020年）》下發相關單位，即到2020年長沙152家市屬國有企業整合為20家以下大型企業集團，而戰略重組方式則是“4+2+2+X”，即4家功能類企業，2家公共服務類企業，2家競爭類企業，“X”也就是若干過渡保留發展企業。

　　據接近長沙市國資委的官員透露，長沙現有友阿股份（002277.SZ）、通程控股（000419.SZ）、湖南投資三個市屬上市企業，其中，友阿股份關系理順得較好，其產權置換過程中“三個三分之一”（國家、職工、管理層和戰略投資者）的改革方式曾被視為“樣板”；通程控股的股權改革方案雖沒有最終定下來，但有望進入長沙國有資產經營集團有限公司；環路公司及其旗下的湖南投資則可能被上述4家功能類企業之一的長沙城市建設投資開發集團所整合，履職9天的李文達曾任該公司董事長。

　　“改革大勢雖然明朗，但細則并未確定。”馬寧對《中國經濟周刊》記者說，“過去，我們雖然有過一些好的想法，而現在，我們能做的就是穩健經營，等等再看。”