本報訊（見習記者孟雪瑩記者呂東浩） “大連市民營經濟、國有經濟和外資經濟三足鼎立，各有優勢，具備發展混合所有制經濟的良好基礎和條件。”近日，大連市政協在組織委員深入企業實地視察的基礎上，與市國資委和企業負責人一道，就國企改革相關提案開展集中辦理協商。

　　今年大連市國資委承辦的4件政協提案，聚焦國企改革提出建議。民盟大連市委在《關于發展混合所有制，深化我市國企改革》的提案中指出，大連市國企改革取得長足進展，但仍然存在著兩權不分、政企不分、社企不分、黨企不分的“四不分離”問題，突出表現為“內部治理外部化、外部治理內部化”，嚴重阻礙了國企改革的進程，為此提出了對國有企業應按功能分類、“母子并進”推進國有企業改革、通過“雙軌制”放權深化國企混合所有制改革等建議。

　　“混合所有制經濟的發展有助于社會資本的優勢互補，推動整個社會經濟健康發展，但也面臨著一定的問題和困惑。”針對目前混合所有制經濟存在的國企“不愿混合”、民企“不敢混合”、有些政策“不準混合”、缺少依據“難以混合”的現象，陳文卿委員通過提案呼吁：推進混合所有制經濟發展要遵循市場經濟法則；轉變政府對混合所有制企業的職能，做到依法執政；依法監管產權交易市場，營造公平的產權市場環境。

　　政協委員、黨派團體圍繞破解國企改革難題提出的相關建議，引起提案承辦單位的高度重視。大連市國資委在提案答復中表示，目前《中共大連市委、大連市人民政府關于全面深化國資國企改革的若干意見》已經正式出臺實施，明確了該市國資國企深化改革的路線圖、時間表和到2020年的主要任務目標，提出了分類分層深化國有企業改革、發展混合所有制經濟的思路：對支柱產業中的重要骨干企業，條件成熟的可以改組為國有資本投資公司；對于一般競爭類國有企業，按照市場規則有序進退，合理流動；對投融資服務平臺、城市基礎設施投資平臺等功能類企業，主要采取國有獨資的形式；對于交通、水務等公益類企業，一般采取國有獨資形式，條件成熟的可吸納社會資本；對于低效資產范圍的企業，原則上國有資本全部退出。在此過程中，將按照政企分開、政資分開的原則，遵循市場經濟規則，整體推進全市經營性國有企業發展混合所有制經濟。