“美甲師還用得著政府發資格證書嗎？竟然還細分為五級！”在日前召開的國務院常務會議上，李克強總理指出，諸如“五級美甲師”這樣的問題還很多，“這嚴重束縛了市場的手腳，也束縛了人民的創造力！”（《新京報》9月17日）

　　關于政府在簡政放權中存在的問題，李克強總理曾多次提出批評，就在上個月月底，他還要求嚴厲查處“審批花樣”：“我聽到反映，某個地方本來群眾辦一項手續需要到現場，交100元手續費。現在改革以后，人不用來了，網上辦理，但收費一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思！”

　　中央政府強力推進的簡政放權，在落實過程中為何會屢屢出現花樣繁多的“梗阻”？

　　首先， 與一些地方、單位的政府職能轉變不到位有關。從以往以管制、設限為主，到改革之后的立足服務，其轉變之難不啻一場艱難、痛苦的革命。這里面有行政慣性帶來的某種依賴，也有政府官員懶政、怠政。李克強總理也指出，政府職能轉變的過程，也是政府的“自我革命”，很難一蹴而就。

　　其次，當下的簡政放權仍停留在從上到下的“簡”與“放”，尚未形成上下良性互動的格局。由于長期以來早已形成并不斷固化的利益關聯，不少部門并不愿意放棄行政審批帶來的利益，總會想方設法搞些小動作，要么頂著、拖著不辦，要么“玩花樣”、“換馬甲”。

　　如果在具體的操作層面，只有來自上面的壓力機制，而缺乏下面的監督機制，就難保簡政放權不走樣。因此，有必要以壯士斷腕的勇氣持續、深入推進簡政放權，切實放開市場的手腳，從而最大限度地釋放改革紅利。一方面，要強化監管，嚴肅追責，改變以往的管制式思維，克服權力任性，真正樹立服務意識。對于那些刻意阻滯、妨礙市場發育乃至肆意盤剝市場主體的權力行為，必須重拳打擊。對于已經放手的審批事項，要有追蹤、有督察，并形成嚴格的制度，建立公開、透明的“收費清單”、“責任清單”。

　　另一方面，還要盡快加速機構改革，在“精兵簡政”中實現“簡政放權”，把那些過多的行政機構、紅頂中介，該減掉的減掉，該推向市場的推向市場，不讓其繼續以“養機構”、“養人”為由，繼續從市場中攫取利益。

　　除此之外，也要暢通意見反映渠道，通過最廣泛的公開透明，監督“五級美甲師”這樣的審批痼疾，從而杜絕形形色色的權力牟利行為。

　　不可否認， 新一屆中央政府組成以來，簡政放權成效顯著。自2013年3月以來召開的近百次國務院常務會議中，提及簡政放權的就多達65次，其中40多項議題與簡政放權直接相關。這些做法極大地釋放了市場活力，但如果聽任一些地方濫用權力，肆意變通，已經取得的成績就會被消除。