現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)破壞普通文物的行為處罰力度相對(duì)較輕,因此刻畫文物等行為的違法成本普遍偏低

　　“‘張濤,劉雅。’你們秀恩愛別處秀去,把自己名字深深刻在快三百年的文物上,這叫犯罪。”9月11日,網(wǎng)友爆料稱,有人在故宮銅缸上畫心刻名字,呼吁故宮博物院報(bào)案。該事件引起網(wǎng)友熱論,并對(duì)游客在古跡上刻字的行為表示指責(zé)。對(duì)此,故宮工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示,此類刻畫事件,故宮每年都會(huì)發(fā)生,他們也會(huì)視情況調(diào)取監(jiān)控,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案(9月13日《京華時(shí)報(bào)》)。

對(duì)景區(qū)涂鴉者處罰要到位

　　類似在景區(qū)文物上刻字的違法行為,違法情節(jié)一般較輕,處罰難度卻不小。但是,難道因此就可以對(duì)此類文物破壞事件不予追究了嗎?當(dāng)然不行。否則,景區(qū)文保將陷入“因?yàn)榍楣?jié)輕,所以難追究；因?yàn)椴蛔肪?所以再破壞”的死循環(huán)當(dāng)中,導(dǎo)致景區(qū)文保之路越走越窄,保護(hù)工作不斷遭遇尷尬。面對(duì)景區(qū)文保工作中的這一典型悖論,有關(guān)部門絕不能束手無策,亟需拿出有效的解決方案,懲治并杜絕屢禁不止的文物刻畫行為。

　　首先,景區(qū)文保措施應(yīng)更加到位,對(duì)文物破壞行為嚴(yán)防死守,不給不文明游客留下機(jī)會(huì)及空間,從源頭實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的保護(hù)升級(jí)。由于近年來文物刻畫等文物破壞行為多發(fā)于旅游景區(qū),景區(qū)理當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),確保在發(fā)揮景區(qū)休閑游覽功能的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)力度。畢竟,每天出入景區(qū)的游客魚龍混雜,素質(zhì)高低各有不同,全憑游客自覺自律地保護(hù)文物并不現(xiàn)實(shí),唯有以全方位的景區(qū)文物保護(hù)措施對(duì)游客進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,才能防止文物破壞行為的頻發(fā)。

　　此次事件中,故宮所存300年前的銅缸,文物保護(hù)價(jià)值自不必說,然而刻字行為竟然還需要網(wǎng)友爆料才被重視,足見文保措施的不到位。當(dāng)然,一些景區(qū)文物數(shù)量多、位置分散、保護(hù)難度大等也是客觀事實(shí),充分考驗(yàn)著景區(qū)文物保護(hù)工作的耐心和決心。對(duì)此,有關(guān)部門應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)克服困難,盡力做好景區(qū)文保工作。無論是通過各項(xiàng)技術(shù)手段,使景區(qū)文物保護(hù)更規(guī)范科學(xué),還是增加專門人手巡查看管,清除景區(qū)文保死角等等措施,都可以有效避免文物遭到游客無端破壞。

　　其二,景區(qū)文物保護(hù)還需法律制度發(fā)力,進(jìn)一步完善景區(qū)文物保護(hù)條款以及對(duì)文物破壞行為的追究制度。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)破壞普通文物的行為處罰力度相對(duì)較輕,因此刻畫文物等行為的違法成本普遍偏低。不文明游客受到的教訓(xùn)不夠深刻,一定程度上也導(dǎo)致了此類違法行為的屢禁不止。

　　以此次故宮銅缸刻字事件為例,如果刻字者的行為最終被認(rèn)定為情節(jié)輕微,只能依照《治安管理處罰條例》對(duì)其處以200元以下罰款或警告的處罰,如此結(jié)果對(duì)違法者而言可謂不疼不癢,很難令其深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。況且,由于故宮每日游客繁多,違法者查找難度極大,200元以下罰款或警告的處罰往往也難以落到實(shí)處。這樣一來,刻畫文物者的違法成本趨近于零,也就難怪刻畫行為這般有恃無恐且難以禁絕了。對(duì)此,通過完善相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)文物破壞行為的查處力度,給予文物破壞行為更嚴(yán)厲的警示和懲戒,進(jìn)而對(duì)文物破壞行為形成更有效的震懾,已是十分必要。

　　總之,景區(qū)文保工作必須在措施和制度上取得進(jìn)步,突破預(yù)防與懲治的死循環(huán),真正發(fā)揮出對(duì)景區(qū)文物的保護(hù)作用,進(jìn)而提高游客文明旅游水準(zhǔn),推動(dòng)全國文明旅游更上臺(tái)階。