2015年1月30日，國務院總理李克強簽署國務院令公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》，落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會要求，進一步深化改革的一項重要內容。政府采購法自2003年1月1日實施以來，對規范政府采購行為、提高政府采購資金的使用效益、促進廉政建設發揮了重要作用。實施十多年來，政府采購的實踐日益充分，政府采購改革深入推進，政府采購總規模從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元。同時，政府采購活動中出現的“天價采購”、質量不高、效率低下等問題引起社會關注和對政府采購制度的質疑，有必要制定出臺配套行政法規，細化法律規定，充實完善政府采購制度。制定出臺《條例》，將進一步促進政府采購的規范化、法制化，構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制。

　　2015年3月1日《中華人民共和國政府采購法實施條例》正式實施，至今該條例實施已有半年之久。制度是鏟除腐敗的根本保證，那么條例發布以來的效果如何？

　　今年8日11日，河南省紀委通報六起涉醫領域違紀違法典型案件，強力推進專項治理，表明嚴厲查處涉醫領域違法違紀問題的決心，并對外公布廉政賬號。其中，楊瑞民在擔任新鄉醫學院第一附屬醫院副院長兼新鄉醫學院第一附屬醫院滑縣醫院院長期間，收受賄賂138萬余元，為他人在醫療器械采購等方面提供便利。丁曉麗伙同楊瑞民共同受賄25萬余元。2015年2月，新鄉醫學院第一附屬醫院給予二人開除公職處分。2014年12月，楊瑞民被判處有期徒刑十二年，丁曉麗被判處有期徒刑六年。

　　2015年2月26日，遼寧省沈陽市沈河區人民法院發布的刑事判決書中有這樣一段話：

　　被告人秦培軍在擔任聯想集團（北京）有限公司沈陽分公司大客戶部大客戶經理期間，在遼寧省人口與計劃生育委員會采購電腦、服務器等設備的項目中，為獲取競爭優勢完成其業績任務，事先與主管此項工作的遼寧省人口與計劃生育委員會財務處處長李樹明（另案處理）進行溝通并許諾好處，使聯想品牌產品中標該項目。為表示感謝，被告人秦培軍于2012年7月向李樹明行賄7萬元人民幣；被告人秦培軍在遼寧省人力資源與社會保障廳采購服務器項目中，為獲取競爭優勢完成其業績任務，事先與主管此項工作的遼寧省人力資源與社會保障廳信息中心主任趙某（另案處理）商定采用聯想產品的技術參數制定招標文件，讓聯想品牌產品在招標過程中具有競爭優勢，最終使聯想品牌產品中標該項目。為表示感謝，被告人秦培軍于2012年春節前向趙某行賄10萬元人民幣。

　　在政府采購中，有利害關系的相關方應當回避，但供應商之間，以及采購人、采購代理機構與供應商之間，即使沒有直接的利害關系，也存在惡意串通的可能性，這是政府采購中的一大“毒瘤”。今年3月1日開始實施的《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）中對惡意串通進行了較為詳細的說明，其中一條就是：“供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”

　　作為政府的具體施政行為之一，政府采購橫跨行政和市場兩大領域，是政府和市場關系最直接的體現。政府采購本是為了發揮專業和集中的優勢，達到物美價廉的目的，同時防止各單位自行采購中可能出現的腐敗。正因為如此，一直以來，政府采購都備受各界關注。但一些政府采購之所以大違初衷，甚至導致了其他形式的腐敗，首先在于權力集中于少數單位、少數人手里，其次在于采購過程不夠公開透明，使監督形同虛設。

　　如何鏟除政府采購中的毒瘤？

　　首先讓政府采購工作在陽光下運作，因為陽光是最好的防腐劑，必須使整個過程公開透明，而不能僅僅依靠主管部門自己監督自己。對所有政府采購事項都要公開發布公告，對所有參評專家應該在一定范圍內公示，同事要公布表決結果和決策依據，對入選者和淘汰者都要明確提出站得住腳的理由，使各方心服口服。

　　其次，良好的制度是鏟除毒瘤的根本保證。這方面，天津市財政局的做法值得借鑒。天津市財政局通過“制度+技術”的手段，構建覆蓋“部門預算—政府采購—國庫支付”全流程的鏈條式監管體系，建立覆蓋“部門預算—指標管理—采購預算—采購計劃—實施采購—資金支付—監督評價—結果反饋”的資金閉環管理系統，實現采購信息互通共享和財政資金全過程監督。電子化系統是技術手段，技術手段的背后是天津市財政局通過“革自己的命”而創建的制度體系。天津市財政局經過一系列權力風險點的梳理，形成了層層把控、互相制約的內控管理模式。良好的制度設計大大提升了政府采購的透明度和公信力。

　　第三，要推動形成社會忠厚誠信、以義制利、見利思義的風俗。這是因為，“徒法不能以自行”，良法還須執行得法，而執行得法的前提就是有良好的社會風俗。

　　新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳政府采購法規制度和典型案例，讓更多人知曉政府采購、關注政府采購，以社會潛在的壓力形成對交易行為的無形約束，“遏惡揚善，順天休命”，大力懲戒不法分子的同時，還要大力扶持社會正氣，激揚社會正能量，雙管齊下，恢復朗朗乾坤，讓有不法意圖的人不敢冒天下之大不韙而行事，讓存有僥幸心理的人自覺改弦更張。