原標題：五類人士將獲抗戰紀念章

　　北京青年報消息，今天上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將為健在的抗戰老戰士、老同志，抗戰將領或其遺屬頒發紀念章。國務院新聞辦公室副主任郭衛民日前在紀念抗戰勝利70周年紀念活動新聞發布會上透露，這次紀念章發放的主要對象包括5類：

　　參加過抗日戰爭的八路軍、新四軍，中國共產黨領導的華南抗日游擊隊、東北抗日聯軍和各地游擊隊健在的老戰士；

　　抗日戰爭時期在中國共產黨領導下從事地方工作和地下工作的健在的老同志；

　　曾在國民黨軍隊參加抗戰并于解放戰爭時期及其以后參加革命工作（或入伍）以及回鄉務農的健在的老戰士、老同志；

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的海內外愛國人士、抗戰將領中的代表人士；

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士。

　　此外，2015年1月1日后去世的抗戰老戰士、老同志在此次發放范圍之內。

　　郭衛民表示，習近平總書記親自頒發紀念章，充分體現了黨中央對抗戰老戰士、老同志和抗戰將領的關心、愛護。

　　揭秘

　　紀念章是如何向抗戰老兵發放的？

　　今年是抗戰勝利70周年，中央決定為抗戰老戰士和將領后人發放抗戰勝利70周年紀念章。時間過去這么久，怎么找到當年的老戰士？如何甄別？如何發放紀念章？這些工作，多個部門的工作人員在幾個月前就開始了忙碌。北京青年報記者采訪了民政等多個部門和單位的相關工作人員，關愛老兵志愿者組織負責人，以及多位領取紀念章的老兵本人，還原這一浩大工程是如何進行的。

　　怎么找到抗戰老兵？

　　黨政機關社會組織分工找人

　　為抗戰老戰士和將領后人發放紀念章的工作由多個部門負責，覆蓋了黨、政、事業單位及企業，社會組織也有參與。領取紀念章的群體，還包括了外國友人，根據安排，這部分將由外交部門負責。民政部門也是主要負責部門之一，各級民政部門負責統計自己負責的抗戰老兵的情況。

　　區縣的民政部門作為基層工作人員，承擔了尋找老兵的重要任務。北京市一位區縣民政局相關負責人告訴北青報記者，他們主要負責在鄉的抗戰老兵，“我們接到的通知就是我們負責那些本身是抗戰老兵，打仗后回到農村，叫在鄉的人員。而后來復員后有工作單位的，由他所在的工作單位負責，比如國企是國資委管”。而這部分人一般都是在冊的優撫對象，“對他們有很系統的記錄，年齡、住址、聯系方式、當年參軍情況等等”。民政部門有針對他們的專門的花名冊，所以對情況都有掌握，找起來并不費勁，“我們就是按照名單進行統計，這些都是此前進入優撫名單時就審核過的，各種資料的真實性也都做過驗證，可以讓尋找老兵的工作更高效”。

　　從茫茫人海中發現抗戰老兵，工作量很大，各部門按照分工和部門職責，完成自己系統應該承擔的那部分。據參加尋找抗戰老兵的政府部門工作人員介紹，按照要求，他們從四五月就開始忙碌了。“2005年抗戰勝利60周年時也有過相關紀念活動，當時也發放過紀念章，也做過相關統計工作，抗戰老兵、抗戰將領的情況也有所掌握，這是現在可以作為依據的東西。”

　　北青報記者采訪的一位抗戰將領后人表示，他是一次偶然的機會聽說有紀念章的事，便主動去找相關部門，最后成功領到紀念章。還有幾位抗戰老戰士幾天前才得知情況，按照工作安排，早已過了上報環節，但他們找到相關部門，也得到了受理。據了解，其實這也是相關部門尋找老兵的途徑之一，讓老兵主動申請，他們進行核實。

　　如何甄別老兵身份？

　　關愛老兵志愿組織幫忙核實

　　找到抗戰老兵是工作的第一步，對資料進行審核認定也是重要的環節。由于年代久遠，各種資料要核實起來也

　　存在現實困難。據了解，抗戰老戰士和后人所在的單位，一般會對他的檔案材料和身份進行把關和認定。這樣浩大的工程，時間緊任務重，人手又有限，多個部門都為此專門召開過會議，有的還專門選調了人員組成工作小組從事這項工作。

　　不同的單位都會承擔從自身系統中統計抗戰老戰士的情況，一位參加過新四軍的抗戰老戰士退休前在北京一所市屬高校工作，這所高校負責老干部工作的人士就多次通過電話和老人聯系，通知他將會領取抗戰勝利紀念章的事宜。而另一位抗戰老兵，退休前是市管干部，他則是由市里負責老干部工作的工作人員聯系。

　　各單位通過自己系統上報的自己單位退休的抗戰老兵，相對來說比較好審核，因為他在單位有檔案，他的個人情況單位也有掌握。散落在民間的老兵，如何發現、如何審核資料成了難點。

　　長期關注抗戰老兵的志愿者組織因此忙了起來，關愛老兵志愿者薛剛告訴北青報記者，早在今年4月，民政部門的工作人員就聯系過他，問他有沒有抗戰老兵的資料，當時他就向對方提供了手里的老兵資料，包括老兵的姓名、身份證號、籍貫、出生年月、參軍參展經歷、部隊番號以及能證明老兵參戰經歷的一些背景資料。后來，人社部門也聯系過他，這次他提供的是解放后有工作單位的抗戰老兵的資料，主要包括老兵在該單位的工作時間、職務、級別、退休時間等情況。薛剛認為，這樣也有助于老兵的審核工作，“我們長期做這個事兒，老兵的資料和檔案我們掌握得差不多了，我們在長期工作中也要多次審核的，經過我們這一手應該沒太大出入”。

　　如何發放紀念章？

　　統一發放或登門拜訪逐一發放

　　薛剛提交資料后，就沒有再和相關部門有過接觸，他認為對方拿到資料后應該會進行仔細甄別和審核，這肯定需要一個較長的過程，他也很關心紀念章將如何發放。

　　北青報記者了解到，在發現和核實環節都完成后，紀念章的發放同樣很受重視，根據工作安排，有的單位可能采用舉行發放儀式，隆重地進行紀念章發放，但登門逐一發放也是顯示重視的方式。

　　一位抗戰將領后人告訴北青報記者，抗戰勝利60周年時，他們的紀念章就是所在區區委領導親自登門拜訪送到的。據她了解，此次也將采用這一形式，區里領導親自登門，一方面算拜訪，一方面將紀念章發到她手中。

　　有的單位則會在會議場合發放，一位受邀參加閱兵和觀禮的老兵透露，他退休前工作的單位黨委專門打電話通知他，等閱兵結束后，單位將專門舉行會議，邀請他到場，“應該就是在這個場合正式發放”。

　　詳解

　　紀念章發放由哪些部門負責？

　　人員如何統計？

　　全國機關、事業單位健在的抗戰老戰士、老同志，由人力資源和社會保障部牽頭，會同中央組織部、中央直屬機關工委、中國國家機關工委負責統計。

　　健在的回鄉抗戰老戰士、老同志及移交地方政府安置的軍隊離退休干部中參加過抗戰的健在的老戰士、老同志，由民政部負責統計；

　　全國各級各類企業健在的抗戰老戰士、老同志，由國務院國資委、人力資源和社會保障局牽頭，會同中央組織部、中國銀監會、中國證監會、中國保監會負責統計；

　　軍隊健在的抗戰老戰士、老同志，由總政治部負責統計；

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的海內外愛國人士、抗戰將領中的代表人士，由中央統戰部牽頭，會同中央臺辦、國務院僑辦、國務院港澳辦負責統計。

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會同全國友協負責統計。

　　發放由誰負責？

　　直屬機關、中央國家機關各部門和事業單位健在的抗戰老戰士、老同志，由人力資源和社會保障部牽頭，會同中央組織部、中央直屬機關工委、中國國家機關工委負責發放。

　　中央企業健在的抗戰老戰士、老同志，由國務院國資委牽頭，會同中央組織部、人力資源和社會保障局、中國銀監會、中國證監會、中國保監會負責發放。

　　各省級（含省級）以下機關、事業、企業單位健在的抗戰老戰士、老同志，各地健在的回鄉抗戰老戰士、老同志及移交地方政府安置的軍隊離退休干部中參加過抗戰的健在的老戰士、老同志，由各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團紀念章發放工作領導小組負責發放。

　　軍隊系統健在的抗戰老戰士、老同志，由總政治部負責發放。

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的海內外愛國人士、抗戰將領中的代表人士，由中央統戰部牽頭，會同中央臺辦、國務院僑辦、國務院港澳辦負責發放。

　　為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會同全國友協負責發放。

　　發放形式有哪些？

　　考慮到抗戰老戰士、老同志普遍年事已高，特別是八九月份天氣炎熱，紀念章的發放由各地區各有關部門視實際情況確定。抗戰老戰士、老同志相對集中的單位可以專門舉行發放儀式，也可通過走訪慰問、舉辦聯歡會、座談會等多種方式進行。

　　背景

　　抗戰勝利60周年 10人獲主席頒紀念章

　　在抗戰勝利周年紀念之時向抗戰老兵及遺屬頒發紀念章的活動此前已有先例。

　　在2005年中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年之際，中央決定向70多萬名抗戰老戰士、愛國人士、抗日將領及國際友人頒發中國人民抗日戰爭勝利60周年紀念章。時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤還親筆題寫了“紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年”的章名。

　　與本次頒發紀念章的時間安排不同，60周年的頒發紀念章儀式在紀念抗戰勝利日當天舉行。9月3日上午，胡錦濤在人民大會堂，向賈亦斌、李水清、焦若愚、張铚秀、趙忠來、劉建章、楊一木、王誠漢、李振恒、王光復等10位抗戰老戰士、愛國人士和抗日將領代表頒發紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年紀念章。

　　此外，其余8位政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干也都出席了頒發紀念章儀式。

　　據了解，抗戰勝利60周年紀念章厚2毫米，直徑60毫米，采用純銀制作，表面鍍金。紀念章為六組利劍組成一個六角形徽章基座，正面鑄有象征中國共產黨領導的革命人民大團結的5顆五角星、象征人類和平的鴿子和橄欖枝、象征革命圣地的延安寶塔山，以及軍民合力抗戰的戰斗場面。六組利劍表示武裝斗爭，向內的合力象征抗日民族統一戰線；5顆五角星和延安寶塔山表示中國共產黨在全民族團結抗戰中的中流砥柱作用；和平鴿展開的雙翅構成“VICTORY（勝利）”的第一個字母“V”，象征抗戰勝利；沖鋒陷陣的作戰場面表現了中華民族抗戰的英勇精神；手持大刀的八路軍戰士和手拿地雷的老百姓顯示了軍民團結抗戰的強大力量。