中新網海口8月28日電 (記者 關向東)中國(海南)改革發展研究院院長遲福林，28日在新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所主辦的研討會上的發表判斷：中國化解短期增長壓力的希望在2020；轉變經濟發展方式的關鍵在2020；實現全面小康、邁向高收入國家行列的關節點在2020。

　　遲福林分析，十三五期間中國經濟轉型升級有三大趨勢：工業轉型升級從“中國制造”走向“中國智造”；城鎮化轉型從規模城鎮化走向人口城鎮化；消費結構升級從物質型消費走向服務型消費。

　　他特別指出農民工問題不僅是個經濟問題，更是個重大的社會問題。2014年，中國農民工人數接近2.7億。同時，絕大多數農民工是80后、90后的新生代農民工，這些農民工絕大多數的意愿是落戶城鎮，但在現行體制下又難以融入城鎮，2020是“農民工”退出歷史舞臺的節點。

　　他估計到2020年，服務業占比將達到中國經濟比重的55%以上。做出這個判斷的主要依據：一是服務業進入快速發展時期，2001-2013年服務業年均實際增長10.6%，2015年上半年服務業占比接近50%；二是服務業的投資空間巨大，教育、醫療等服務需求遠沒有得到滿足，到2020年總體實現基本公共服務均等化，至少需要新增數10萬億元的投資；三是工業部門80%以上是制造業，屬于高度市場化部門，而服務業50%以上仍被行政力量壟斷，一旦加快服務業市場開放，將釋放巨大的增長潛能。

　　他認為中國經濟實現有效轉變，要從關注短期到謀劃中長期。總的判斷是：立足2020這個中期，不僅可以緩解短期經濟下行的壓力，增強轉方式、調結構的動力，而且能夠為10年、20年的可持續發展打下堅實基礎。客觀認識經濟轉型時期帶來經濟下行的短期壓力，由此找到一條公平可持續發展的新路子。

　　遲福林認為中國經濟要實現轉型，要從投資拉動轉為創新驅動，關鍵是提升科技創新能力；依托“互聯網+”，加快形成創新創業的制度環境；而創新驅動重在教育，要“跳出教育看教育”，加快推進以優化結構、提升質量為基本目標的第二次教育改革。

　　遲福林表示：中國正處于轉型變革的關鍵時期，觀察中國、分析中國，不能看短期，而要“明大勢、看大局”。“十三五”基本實現由工業主導向服務業主導的經濟轉型，將釋放巨大的增長潛力。這是大勢，是大局。