出租車承包費，以后將由市場說了算。日前，東莞市發改部門正式發文公布，從8月15日起，放開東莞出租汽車承包費、合同保證金等經營服務性收費，出租汽車承包費、合同保證金實行市場調節價后，出租汽車企業可根據企業經營成本、市場供求等情況自主定價。（8月25日《南方都市報》）

　　出租車份子錢，就是出租車司機上繳給出租車公司的承包費用，既是前者的主要運營成本，又是后者的主要收入來源。其間包括出租車的牌照費用、管理費用、養老保險、稅費以及服裝費等。很顯然，這筆費用已成剛性支出，每天都會以固定的方式成為支付壓力，而在出租車起步價固定的情況下，出租車司機要增加收入，要么只有調高出租車的起步價格，要么則只能調低份子錢。

　　當開出租車不再賺錢以后，那么這個行業的比較優勢就會下降，招不到出租車司機就會成為出租車公司的困惑，甩客、繞行等行業亂象也會變得相對嚴重起來。在這種情況下，放開出租車的“份子錢”的統一定價，改由企業根據市場的自行調整，有利于出租車公司與出租車司機之間的議價，從而在利潤分配上實現兼顧。

　　但必須注意的是，在牌照費用、養老費用、稅費等剛性支出之余，份子錢中可以壓縮的空間非常有限。而“份子價”的定價放開之后，除了下調還可能上漲。當然，在目前出租車司機利潤較薄而難以招到人的情況下，增加份子錢的概率相對較低，但降低的可能性也不大。畢竟出租車公司也有剛性的利益訴求，也有一定的底線要求，能否作出最大的讓利，無法完全靠自我挖潛。因為在出租車牌照價和起步價由政府統管的情況下，堵死兩頭的出租車公司難以有更大作為。

　　出租車管理延續的是計劃模式，政府出售牌照并獲得收入，然后對價格又實行了嚴格的管控。在“統一定價”約束下，政府不僅要每年對出租車給予巨額的財政補貼，應對出租車司機可能的“停擺”，然后又對出租車行業給予高額的財政補助，維穩壓力巨大。為此，南京等地方采取的是公布“份子錢”的構成和去向，而東莞等地則采取的是放開“份子錢”的定價，而沒有對最關鍵的政府管控和計劃模式實施改革，不行觸及根本的改革而進行技術性的調整，那么結果自然就難言樂觀。

　　今年5月初，醞釀許久的《義烏市出租汽車行業改革工作方案》出臺。根據方案，未來義烏將放松出租汽車市場公司化準入，放開出租汽車數量管控，放活出租汽車經營方式，建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制，強化經營企業主體責任，強化駕駛員從業資格管理，加快行政許可向市場配置轉變，政府管理向公共服務轉變。其實，真正的出租車行業改革的路徑非常清晰，就是按照既有的專車營運模式，取消“份子錢”，降低出租車公司的準入門檻，放開對出租車數量的管控，只是制定相應的行業標準，并對其進行市場化監管……若非如此，不觸及實質的改革都是偽改革，就份子錢談份子錢的路也會越走越窄。（堂吉偉德）