原標(biāo)題：“創(chuàng)時(shí)代”的政協(xié)思考

　　———青島市政協(xié)常委會(huì)議專題議政打造“創(chuàng)新之城”記事

　　青島正在進(jìn)入“創(chuàng)時(shí)代”。

　　今年6月，青島市委、市政府的兩個(gè)大動(dòng)作———召開全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議、發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》為膠州灣兩岸的創(chuàng)新熱潮再添薪加柴。特別是“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，更是讓“三創(chuàng)”成為政府和民間的“熱詞”。

　　7月14日，青島市政協(xié)召開常委會(huì)議，圍繞“著力打造創(chuàng)新之城，加快轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展步伐”主題進(jìn)行專題議政。據(jù)青島市政協(xié)主席張少軍介紹，為了深化此項(xiàng)年度協(xié)商重點(diǎn)課題，市政協(xié)專門成立調(diào)研組，組織委員專家到相關(guān)單位、企業(yè)深入調(diào)研，為此次會(huì)議做了充分準(zhǔn)備。委員們以豐富的實(shí)踐、開闊的視野、獨(dú)特的視角，為“創(chuàng)時(shí)代”帶來了政協(xié)的智慧和思考。

　　莫讓科研“成果”變“存果”

　　在青島，科研成果“墻內(nèi)開花墻外香”現(xiàn)象，大家早已見怪不怪了。但是“三創(chuàng)”行動(dòng)的實(shí)施，又將這一問題凸顯出來。青島市委書記李群在接受媒體采訪時(shí)，也坦陳青島創(chuàng)新方面與先進(jìn)城市的差距，主要差在科技成果轉(zhuǎn)化率上。

　　據(jù)了解，目前青島市共擁有高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)765家，特別是在海洋科技方面，全國沒有哪個(gè)城市可以與其比肩。但是，“大多數(shù)科研成果變成了‘存果’。”市政協(xié)委員、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所成果轉(zhuǎn)化處處長王印庚說。他認(rèn)為科研成果“不接地氣”是原因之一，科研人員扎堆申報(bào)973、863、基礎(chǔ)性科研專項(xiàng)等項(xiàng)目，追求的成果大都是所謂高大上的SCI論文，企業(yè)看不見也看不懂，造成了科學(xué)實(shí)驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)。另一方面，政策導(dǎo)向失衡，無論科技成果評(píng)獎(jiǎng)還是職稱晉升評(píng)審，都存在“重論文、輕推廣”的現(xiàn)象。此外，財(cái)政投入長期偏重基礎(chǔ)而忽視成果“出口”的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)基礎(chǔ)研究與對(duì)后期的技術(shù)集成、技術(shù)推廣方面的投入比較約為4：1。

　　王印庚委員建議，要突破科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化之間的壁壘，應(yīng)采取“政府出政策、科研院校出成果、企業(yè)出需求、中介出服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)出資金”的方式，由政府先期引導(dǎo)，聯(lián)合科研院校、企業(yè)、中介、金融機(jī)構(gòu)等共同建立“互聯(lián)網(wǎng)+成果轉(zhuǎn)化”平臺(tái)。

　　印萍委員也提出，支持高校院所深化改革，賦予研發(fā)人員科技成果自主處置權(quán)，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，加大對(duì)科技人員股權(quán)激勵(lì)力度。另外，鼓勵(lì)企業(yè)以合作研發(fā)推廣、課題項(xiàng)目委托、難題公開招標(biāo)等方式加強(qiáng)與院所的合作。

　　企業(yè)應(yīng)從創(chuàng)新“從屬”變?yōu)?ldquo;主體”

　　一提到創(chuàng)新，很多人馬上想到科研院校，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用常常被忽視。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，企業(yè)常處于從屬地位。但近百年來世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，許多劃時(shí)代的技術(shù)都來自企業(yè)，比如通訊領(lǐng)域的貝爾實(shí)驗(yàn)室，汽車領(lǐng)域的福特公司，飛機(jī)領(lǐng)域的波音和空客。

　　“我們要把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)置于國家戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。”孫琦委員用自己的實(shí)踐詮釋了這一觀點(diǎn)。2014年，他的企業(yè)共申報(bào)專利102件，其中發(fā)明專利59件，今年企業(yè)自主研發(fā)的鋰離子電池正極材料5V錳酸鋰技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　在青島，還存在自然基金偏重于支持科研院所和高校，企業(yè)直接申請(qǐng)資金支持難度較大的現(xiàn)象。“企業(yè)自主創(chuàng)新是創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。”孫琦委員建議政府應(yīng)從優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善創(chuàng)新鏈的角度入手，建立健全政府支持、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+”下的“金花”

　　在上個(gè)世紀(jì)八九十年代，青島工業(yè)的“五朵金花”———海爾、海信、青啤、雙星和澳柯瑪享譽(yù)全國，成為青島人的驕傲。因此，青島人也有著很深的“金花情結(jié)”。

　　安波委員在發(fā)言中，提出了打造“互聯(lián)網(wǎng)+”下的“金花”的夢(mèng)想。他建議大力發(fā)展創(chuàng)客文化和創(chuàng)客新業(yè)態(tài)，挖掘培育出創(chuàng)新版的“金花”，并使創(chuàng)客文化成為城市文化之一，讓創(chuàng)客新業(yè)態(tài)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　“全民創(chuàng)造”因創(chuàng)客文化的興起而成為時(shí)代的新浪潮。為此，安波委員建議成立青島創(chuàng)客聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)人才、資源、政策聚集，打造創(chuàng)客文化和創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。他還建議利用舊廠房、使用率不高的公共設(shè)施等，打造一批創(chuàng)客空間，建設(shè)富有創(chuàng)新文化色彩的“創(chuàng)客基地”。

　　委員們也欣慰地看到，“311工程”、“千帆計(jì)劃”等一項(xiàng)項(xiàng)政策措施先后出臺(tái)，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新元素正被調(diào)動(dòng)，一股股創(chuàng)新潛能正被激發(fā)……青島的“眾創(chuàng)生態(tài)”正在形成，而“創(chuàng)新”也正在成為這座城市的新名片。