原標題：北京全面推行“先照后證”企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照平均縮短１０天

　　新華社北京７月１８日電（記者關桂峰）曹先生剛剛在北京市東城區(qū)注冊了一家文化創(chuàng)意型企業(yè)。他欣喜地說，“先照后證”讓企業(yè)設立節(jié)省了兩周左右的時間。在東城區(qū)行政服務中心，窗口工作人員遞給他一份材料告知單，按照要求準備好材料，４個工作日后他就領到了公司注冊的所有證件。

　　北京市今年全面推行“先照后證”，即先營業(yè)執(zhí)照后生產經營許可證，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領取一個營業(yè)執(zhí)照，就可從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請許可證。

　　北京市工商局登記注冊處處長況旭說，比起以往“先審批再辦營業(yè)執(zhí)照”程序，“先照后證”降低了市場準入門檻，辦理營業(yè)制造的時間平均縮短了１０天。比如開餐館，負責人先獲得營業(yè)執(zhí)照，相當于其法人地位確立了，他可以去貸款、簽合同、招工、租房等。

　　“改革后，北京市每１６０秒誕生１戶企業(yè)，每月新增約１.６萬戶企業(yè)。”況旭說。

　　改革前，工商登記前置審批事項近２００項，涉及前置審批的市場主體數(shù)量約占全部主體的１５％。近兩年，國務院先后確定了近１５０項“先照后證”事項，將８０％以上的照前審批事項調整為照后審批或直接取消。

　　簡政放權后，更主要的是加強事中事后監(jiān)管。北京市工商局副局長李異表示，事中事后監(jiān)管需要多個部門的協(xié)同，工商部門將進一步完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)和經營異常“黑名單”管理。目前，已將存在違法問題的１３２２戶企業(yè)列入經營異常“黑名單”并在“北京市企業(yè)信用信息網”向社會公示，實施信用約束，加大對失信行為的懲戒力度。

　　依托北京市企業(yè)信用信息網，北京市建設了統(tǒng)一的市場主體登記審批信息共享平臺、跨部門聯(lián)動監(jiān)管平臺和市場主體信息披露平臺，將３７個政府部門的１３４項前置變后置許可事項納入“先照后證”管理，既實現(xiàn)了工商部門與許可審批部門之間信息雙向實時傳遞和無障礙交換閉環(huán)，又實現(xiàn)了企業(yè)申報信息公示推送與政府部門證照信息公示反饋閉環(huán)。

　　“比如說工商部門與海關部門信用信息互通，凡是在工商這邊有不良記錄在案的，海關通關就有限制。”李異說。（完）