原標題：新節奏 新風氣 新成效——全國政協2015年工作作風轉變掃描

　　7月10日，晚6點，當記者終于在辦公室“堵到”全國政協研究室副主任胡衡廬的時候，他剛從專題協商會的會場回來。當記者隨口問道是不是該下班的時候，胡衡廬笑道：“下周連續還有幾個重要會議的材料今天必須準備好，最早也要八點才能走。”記者向他道“辛苦”，胡衡廬語帶輕松：“已經習慣了”。

　　好一個“習慣了”，政協工作的新節奏被他一語中的！

　　5月15日，晚10點，全國政協“加快推進行政審批制度改革”特邀常委視察團在湖南視察的最后一個晚上，視察團內部座談會剛剛結束。十分鐘之后，已經忙活了一天的全國政協辦公廳聯絡局局長楊利群又“興致勃勃”地開始主持起工作人員協調會，直到深夜12點。身為隨團記者的我知道，視察期間每晚都如此。“局長都這么拼，我們年輕人更沒有理由懈怠。”聯絡局的小伙子于超深受感召。

　　好一個“這么拼”，政協工作的新風氣被她體現得淋漓盡致！

　　為委員履職服務的機關工作人員尚且如此，作為履職主體的委員是什么工作狀態就可想而知了！

　　思想引領行動新節奏帶來新作風

　　思想是行動的先導。十二屆全國政協以來，全國政協機關對干部職工的工作作風給予了高度關注，從整治庸懶散松到“三嚴三實”，出規定嚴考核，每一次行動對大家都是一次思想的洗禮。

　　行動是思想的落實。142088（1指政協全會、4指兩次專題議政性常委會和兩次專題協商會、20指一年20次左右的雙周協商座談會，88指全國政協今年計劃安排的88項視察調研活動），一串看似簡單的數字，背后勾勒的是全國政協快速緊張的工作節奏，而支撐這一節奏的正是經歷了思想洗禮的全國政協機關工作人員。

　　新節奏新在全國政協領導的率先垂范。從年初至今，全國政協共圍繞京津冀大氣污染防治、媒體融合、長江經濟帶濕地保護、農村土地確權等議題召開了10次雙周協商座談會，俞正聲主席每次都參加并親自主持，沒有缺席過一次。第31次雙周協商會原定5月21日召開，但由于另有重要的政務活動無法協調時間，只好將座談會從慣常的周四舉行提前到了周二，即5月19日召開，這樣俞正聲主席就保證了“全勤”；六次主席會議、三次常委會議、兩次專題協商會，俞正聲主席也都出席并講話；視察調研、會見、出席座談會等等，密集的行程安排是全國政協領導在工作節奏上給全體機關干部做出的榜樣。

　　領導的示范發揮著不同尋常的力量。2015年3月23日，政協大會剛剛結束十天，按照慣例應該休假的全國政協教科文衛體委員會辦公室工作人員，已經來到了廣西南寧，組織委員就媒體融合開始調研。持續一周跨越廣西四川兩省區的調研結束后，回到北京又馬不停蹄地來到人民日報社，繼續為媒體融合貢獻心力。接著是一系列的組織材料、邀請委員、安排日程等工作，幾乎一天也沒有休息，就是為了5月7日的雙周協商座談會，而這樣的節奏幾乎出現在所有專門委員會的調研工作中。人資環委辦公室主任白煜章說，今年以來政協“工作列車”全面提速，帶出了快節奏、好作風、高效能，專委會也不例外。

　　新節奏也源于新思路。今年全國政協安排的視察調研活動，大部分都是圍繞專題議政性常委會議、專題協商會和雙周協商座談會的主題來開展。5月召開人民法院改革專題協商會，4月全國政協社會和法制委員會的調研組就出現在了上海、浙江；6月份召開圍繞“十三五”建言獻策的專題議政性常委會，5月全國政協辦公廳組織的特邀常委視察團就來到了湖南、天津；4月圍繞京津冀協同發展中的大氣污染防治召開雙周協商座談會，1月提案委員會就組織委員赴河北、天津、北京進行了調研。提早準備，深入基層，帶回來的是鮮活的經驗、真實的呼聲、中肯的建議。

　　節奏快了，并不是疲于應付，而是每一次都要扎實有效。羅富和副主席率全國政協特邀常委視察團赴新疆調研視察，在北京，參加組團會的與會人員領到了厚厚兩大本材料，里邊既有國家關于主體功能區的政策，也有政協委員近年來的提案發言，既有相關部委的工作舉措，又有專家學者的真知灼見。委員們稱贊材料準備得很專業，其實是對全國政協辦公廳工作人員扎實認真作風的認可；在新疆，由于地域龐大，一周的視察行程要轉六次飛機，每次出發前，工作人員都會早早出現，認真負責幫委員提拿行李，提醒委員接下來的行程，耐心細致，毫無差錯，不僅委員點贊，地方陪同人員也豎起了大拇指。

　　強化服務委員意識新作風帶來新風氣

　　政協是平臺，是載體，委員在平臺和載體上充分行使自己的權利，發揮自己的作用。而支撐這一平臺載體日常運轉的是機關工作人員，他們的作風在很大程度上影響著委員在這個大舞臺上“演出”的效果。

　　聯絡貴在經常性，服務貫穿履職中，俞正聲主席對強化服務委員意識的要求也是機關工作人員行動的指南。

　　對于聯絡的經常性，是政協委員感受最強烈，也是多年呼吁的一個老問題。本屆全國政協共有委員2200余名，其中2/3左右在地方。如何加強和這部分委員的經常性聯系，是體現服務委員意識的重要方面。本屆政協繼承創新發展的雙周協商座談會是一個讓住地方全國政協委員參與的好方式，一年20次左右的雙周，每次邀請20名左右委員，五年下來，基本上2000多名委員都會有在全國政協這個平臺上發聲的機會；同時，政協領導到地方調研召開住在地全國政協委員座談會也是一個成功的經驗。

　　2015年5月15日下午2點，長沙九所賓館，一場座談會正在進行。與會的一方為住長沙的部分全國政協委員，而要求舉行這次座談會的則是正在此視察調研的全國政協副主席杜青林。這次在湖南的座談會安排在兩點鐘，是政協領導和隨行工作人員主動放棄了一個小時的休息時間促成的。以往在視察調研行程中，要單辟時間組織的活動，而這次因為這種“巧妙”的安排，讓參與調研的委員們多了一個小時的休息。三點鐘，視察團全體委員精神飽滿地向下一個視察地點進發。兩邊的委員都要照顧周全，一個小小的細節，讓人看到了政協工作的嶄新作風。

　　讓委員感動的不僅僅是細節，還有扎實的工作作風和工作效率。全國政協特邀常委視察團今年共組織了兩次，一次為赴湖南視察行政審批體制改革，一次為赴新疆視察主體功能區建設，兩次記者都隨團采訪，同時這兩次隨團工作人員中都有全國政協辦公廳研究室的同志。在湖南，5月15日，視察開展了三天，研究室的黃鵬就根據座談會的情況拿出了調研報告的初稿，當天晚上內部座談會委員提出了一些意見建議，他又連夜加班，16日一早，每位委員手上就拿到了融匯他們意見建議的修改稿，這樣的效率和作風，委員們紛紛稱贊；這一幕同樣發生在新疆，雖然多處輾轉，留下思考的時間不多，但是研究室的江睿克服困難，仍然在內部交流會之前完成初稿，會上每位委員在談個人意見之前，都對能在這么短的時間內拿出這樣的框架表示了贊許。

　　新作風帶來新風氣。聯系經常、注重細節、高效務實，好的作風創造好的風氣：注重學習，提高服務委員履職的本領，形成了濃厚的學習之風；注重鉆研，改進視察調研等經常性工作，形成了濃厚的創新之風；注重配合，分工協作完成服務工作，形成了濃厚的合作之風。回看今年全國政協的各項工作，無論是視察調研還是提案辦理，無論是會議組織還是宣傳報道，新的風氣已經漸成氣候。

　　充分發揮委員主體作用新風氣帶來新成效

　　人民政協組織的實力在委員、優勢在委員、活力在委員、潛力在委員。俞正聲主席強調，政協委員是政協工作的主體，如何把每位委員的積極性主動性創造性充分調動起來并有效發揮出去，始終是人民政協的一項基礎工程。

　　記者曾多次隨盧展工副主席到地方調研，他對發揮委員主體作用強調甚多。6月底在甘肅調研時，開了一場“嚴重超時”但內容豐富的座談會。這場甘肅省情況介紹會從下午三點開到晚上七點。會議一開始，盧展工“聲明”：委員是政協履職的主體，專委會才是委員們的“領導”，他是“跟著來的”。會場響起會心的笑聲。盧展工強調，政協不檢查指導工作，政協的調研就是與大家一起共同研究問題。接著，他“直截了當”地希望地方黨政同志也要直截了當，只談問題。地方同志和委員們互相交流，現場氣氛非常熱烈，時間在不知不覺中就到了晚上七點。

　　新風氣還促進了實際工作的不斷創新。今年全國政協把切實強化民主監督職能作為工作重點之一，5月29日至6月3日，張慶黎副主席兼秘書長率領的今年全國政協第一個帶有民主監督性質的視察團奔赴吉林、陜西，就小型農田水利建設開展監督性視察。這次視察的兩大特點鮮明地體現了政協工作的新風氣：一是深入。短短6天時間里，視察團深入兩省的田間地頭，與百姓嘮家常，與地方政府相關部門座談交流，了解了第一手的真實情況；二是直面問題。開展這次監督性視察的一個重要目的，就是想把小型農田水利建設方面的共同性問題摸清找準。重大輕小、重建輕管、重工程輕機制、重政府投入輕市場作用、重單兵突進輕協調配合，小型農田水利建設過程中普遍存在的五輕五重問題，視察團找得很準，并有針對性地提出了具體建議。

　　在2015年3月，全國政協十二屆三次全會期間，反腐、霧霾延續以往的熱度，依然是被頻頻關注的熱點，但與此同時一個新的提法，也迅速在社會上引起強烈反響：“讓群眾感到政協離自己很近。”俞正聲主席在會上講的這一提法，甫一提出，便成為網絡熱搜詞匯。

　　俞主席的號召在委員中引起積極的響應。3月24日至26日，全國政協教科文衛體委員會組織醫衛界政協委員和專家，赴安徽省阜陽市舒城縣開展“衛生三下鄉”活動，向縣人民醫院和中醫院捐贈了總價值約270萬元的藥品和器械，舉辦了4場專題講座并開展議政活動，同時對該地多家醫療機構進行調研。參與這次活動的委員認為，每一次到基層，都能發現一些很有感觸的問題。這次“衛生三下鄉”活動，不僅組織了調研，還組織了政協跟老百姓的互動（講座和義診），不僅讓政協了解老百姓的需求和愿望，也讓老百姓了解政協，拉近了老百姓和政協的距離。這次活動，是全國政協將專題調研與為民服務相結合的一次成功實踐，得到了俞正聲主席批示表揚。

　　唯有打牢發揮政協委員主體作用這一基礎工程的基座，政協履職方能有成效。成效如何體現？“讓群眾感到政協離自己很近”應該是衡量標準之一。

　　據記者不完全統計，截至目前，全國政協辦公廳及各專門委員會今年年度計劃安排的視察調研活動已經完成三分之二以上，形成的視察報告和調研報告很多篇都得到了中央領導的具體批示；重點提案督辦調研已經開展多項，提案辦理協商會也已經召開了三場；為“十三五”規劃建言獻策的專題議政性常委會議引起社會熱烈反響，人民法院改革專題協商會的一些意見建議已經在采納落實過程之中；雙周協商座談會已召開10次，社會認可度極高，成為政協協商民主的重要品牌。

　　新節奏新風氣帶來的新成效，正在落地、生根、開花、結果。