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禁止有償補課的關鍵何在?

2015年07月08日 16:50 | 作者:趙志疆 | 來源:新民晚報
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  近日,教育部印發了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,對有償補課劃出六條“紅線”,并公布了統一監督舉報電話。

  有網絡媒體轉載這則新聞時,使用了這樣的標題:《動真格了!教育部公布有償補課統一監督舉報電話》。這樣的標題不可謂不準確,但又頗為耐人尋味——此番“動真格”了,是否意味著此前并未“動真格”?

  有償補課由來已久,雖然禁令頻出,但卻似乎從未絕跡。就法律規定而言,《教育法》《義務教育法》《教師法》都明確禁止有償補課。教育部為此也出臺了不少相關規定,比如2014年初,教育部發布《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,其中劃定的“師德紅線”中,禁止有償補課赫然在列。此番舊話重提,不僅意味著諸多法律規定并未落到實處,還意味著“師德紅線”在實踐中失之松垮。以此為背景,公布監督舉報電話能否“藥到病除”,顯然要打上一個大大的問號。

  盡管教育部門禁止有償補課的態度始終明確,但在現實生活中卻有一個“你情我愿”的自發市場。每次發布類似禁令,照例會引起大面積爭議,不少中小學老師都表示反對和抵觸。老師們的理由很簡單,工資福利待遇遲遲得不到提高,業余時間“打臨工”賺外快有何不可?

  以工資待遇為有償補課辯解看似理由正當,但卻經不起推敲——老師如果真的熱衷于有償補課,完全可以去市場化培訓機構就職,一方面留戀公辦學校的穩定,一方面向往市場化教學的高薪,這何嘗不是一種試圖贏者通吃的心理?課外補課使老師之間的收入差距拉大,不免使更多老師向往,從而制造出一種金錢至上的風氣。以此而論,提高教師待遇固然是禁止有償補課的必要條件,但顯然不是解決問題的根本途徑。

  實際上,比教師待遇更值得關注的是,學生家長為什么對有償補課趨之若鶩?原因很簡單,應試教育模式使然。在應試教育大環境中,衡量人才的唯一標準是分數。在龐大的市場需求中,優質師資注定是稀缺資源,即使不論教師因此面對著怎樣巨大的利益誘惑,如果真的叫停有償補課,那些望子成龍的家長恐怕都難以接受。在有需求就有市場的經濟規律面前,禁令本身無疑面對著巨大挑戰,雖然公布了舉報電話,但舉報熱線能否“熱”得起來依然存疑。

  無論從維護正常教學秩序,還是從重塑師道尊嚴來說,禁止有償補課都師出有名。不過,要想真正使禁令顯示出威力,關鍵還在于配套措施的跟進——2015教師工資改革方案已經出爐,在保障教師工資穩步增長的同時,還有必要加強師資隊伍管理、提高其職業操守,并逐步打破唯分數論的人才評估機制。

編輯:水靈

關鍵詞:有償補課 禁止有償補課 關鍵

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