6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)簽署儀式在北京舉行。亞投行57個意向創(chuàng)始成員國財長或授權(quán)代表出席了簽署儀式，其中已通過國內(nèi)審批程序的50個國家正式簽署《協(xié)定》。財政部消息顯示，“按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認繳股本計算，中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。隨著新成員的不斷加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均將被逐步稀釋。”

　　中國財政部長樓繼偉指出，籌建亞投行是2013年10月中國領(lǐng)導人在出訪東南亞時提出的重要倡議，這是中國為亞洲和全球經(jīng)濟發(fā)展承擔更多國際責任、促進各方實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展的重要舉措，對于不同發(fā)展階段的國家而言是多贏選擇，得到了各方廣泛積極的響應(yīng)。

　　樓繼偉表示，2014年10月，首批22個意向創(chuàng)始成員國在北京簽署了《籌建亞投行備忘錄》。隨后，先后有35個域內(nèi)外國家作為意向創(chuàng)始成員國加入了亞投行。5月下旬，經(jīng)過四輪專業(yè)、高效的談判磋商，57個意向創(chuàng)始成員國如期商定了《協(xié)定》文本。《協(xié)定》簽署儀式的舉行是亞投行籌建進程中又一里程碑，標志著亞投行籌建工作進入《協(xié)定》批準生效和全面做好運營準備的新階段。

　　他也強調(diào)，各國簽署《協(xié)定》后，還需經(jīng)本國立法機構(gòu)批準。年底之前，經(jīng)合法數(shù)量的國家批準后，《協(xié)定》即告生效，亞投行正式成立。下一步，各方將按照此前商定的時間表，積極推進包括完成各自國內(nèi)立法批準程序在內(nèi)的各項籌建工作，確保亞投行如期在年底前正式成立并及早投入運作。

　　《第一財經(jīng)日報》記者此前致電籌建亞投行首席談判代表會議盧森堡首席談判官Arsene Jacoby。他也表示，對亞投行的下一步而言，決策過程的設(shè)計至關(guān)重要：究竟是以服從多數(shù)的共識方式投票(consensus-driven approach)，還是采用“全票通過制”(all-vote approach)？究竟是設(shè)立常駐董事會，還是非常駐董事會？這一切都會對亞投行的透明度、問責安排、合法性和該多邊機構(gòu)的代表性產(chǎn)生重大影響。

　　就尚未公布的亞投行行長人選，中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對《第一財經(jīng)日報》記者表示，通過與俄羅斯等國內(nèi)部專家的交流，各方都認為金立群為理想人選。“內(nèi)部作為亞投行籌備秘書處的負責人的金立群先生此前在中國財政部以及多個國際金融機構(gòu)都承擔過重要職務(wù)，他對亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及投融資各方面嫻熟，因此，無論是領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、管理能力還是專業(yè)能力都勝任亞投行行長的職位，他還出版過英國詩歌選集，相信他的當選也是眾望所歸。”

　　截至目前，據(jù)德國財政部消息，印度、俄羅斯和德國分列第二、第三和第四大股東。德方表示，計劃在2016~2019年向亞投行提供約9億美元資金，自2016年起提供36億美元擔保。

　　此次，來自57個意向創(chuàng)始成員國政府代表、中外方嘉賓共計300余人參加了《協(xié)定》簽署儀式。已通過國內(nèi)審批程序的50個分別是：澳大利亞、奧地利、阿塞拜疆、孟加拉國、巴西、柬埔寨、文萊、中國、埃及、芬蘭、法國、格魯吉亞、德國、冰島、印度、印尼、伊朗、意大利、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、吉爾吉斯斯坦、老撾、盧森堡、馬爾代夫、馬耳他、蒙古、緬甸、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、葡萄牙、卡塔爾、俄羅斯、沙特、新加坡、西班牙、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、土耳其、阿聯(lián)酋、英國、烏茲別克斯坦、越南。其他尚未通過國內(nèi)審批程序的意向創(chuàng)始成員國見證簽署儀式。根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定，此次未簽署協(xié)定的意向創(chuàng)始成員國可在年底前簽署。中國財政部部長樓繼偉作為中方授權(quán)代表簽署《協(xié)定》并在儀式上致辭。

　　《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》主要內(nèi)容

　　附：

　　一、 宗旨

　　(一)通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；(二)與其他多邊和雙邊開發(fā)機構(gòu)緊密合作，推進區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　二、 成員資格

　　亞投行成員資格向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。不享有主權(quán)或無法對自身國際關(guān)系行為負責的申請方，應(yīng)由對其國際關(guān)系行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請。

　　三、 股本

　　亞投行的法定股本為1000億美元，分為100萬股，每股的票面價值為10萬美元。初始法定股本分為實繳股本和待繳股本。實繳股本的票面總價值為200億美元，待繳股本的票面總價值為800億美元。

　　域內(nèi)外成員出資比例為75:25。經(jīng)理事會超級多數(shù)同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。域內(nèi)外成員認繳股本在75:25范圍內(nèi)以GDP(按照60%市場匯率法和40%購買力平價法加權(quán)平均計算)為基本依據(jù)進行分配。初始認繳股本中實繳股本分5次繳清，每次繳納20%。

　　目前總認繳股本為981.514億美元，原因是個別國家未能足額認繳按照其GDP占比分配的法定股本。中方認繳額為297.804億美元(占比30.34%)，實繳59.561億美元。

　　四、 投票權(quán)

　　亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù)，基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配，每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。

　　按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認繳股本計算，中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。

　　隨著新成員的不斷加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均將被逐步稀釋。

　　五、 業(yè)務(wù)運營

　　亞投行按照穩(wěn)健原則開展經(jīng)營。亞投行的業(yè)務(wù)分為普通業(yè)務(wù)和特別業(yè)務(wù)。其中，普通業(yè)務(wù)是指由亞投行普通資本(包括法定股本、授權(quán)募集的資金、貸款或擔保收回的資金等)提供融資的業(yè)務(wù)；特別業(yè)務(wù)是指為服務(wù)于自身宗旨，以亞投行所接受的特別基金開展的業(yè)務(wù)。兩種業(yè)務(wù)可以同時為同一個項目或規(guī)劃的不同部分提供資金支持，但在財務(wù)報表中應(yīng)分別列出。

　　銀行可以向任何成員或其機構(gòu)、單位或行政部門，或在成員的領(lǐng)土上經(jīng)營的任何實體或企業(yè)，以及參與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的國際或區(qū)域性機構(gòu)或?qū)嶓w提供融資。在符合銀行宗旨與職能及銀行成員利益的情況下，經(jīng)理事會超級多數(shù)投票同意，也可向非成員提供援助。亞投行開展業(yè)務(wù)的方式包括直接提供貸款、開展聯(lián)合融資或參與貸款、進行股權(quán)投資、提供擔保、提供特別基金的支持以及技術(shù)援助等。

　　六、 治理結(jié)構(gòu)

　　亞投行設(shè)立理事會、董事會、管理層三層管理架構(gòu)。

　　理事會是亞投行的最高決策機構(gòu)，擁有亞投行的一切權(quán)力。理事會可將其部分或全部權(quán)力授予董事會，但以下權(quán)力除外：吸收新成員、增減銀行法定股本、中止成員資格、裁決董事會對本協(xié)定的相關(guān)解釋或適用提出的申訴、選舉銀行董事并決定其薪酬或支出、任免行長并決定其薪酬、批準銀行總資產(chǎn)負債表和損益表、決定銀行儲備資金及凈收益分配、修訂本協(xié)定、決定終止銀行業(yè)務(wù)并分配銀行資產(chǎn)、行使本協(xié)定明確規(guī)定屬于理事會的其他權(quán)力。

　　董事會負責亞投行的總體運營，為非常駐，除非理事會另有規(guī)定。其權(quán)力包括理事會的準備工作、制定銀行政策、就銀行業(yè)務(wù)做出決定、監(jiān)督銀行管理與運營并建立監(jiān)督機制、批準銀行戰(zhàn)略、年度計劃和預(yù)算、視情成立專門委員會、向理事會提交每個財年的賬目等。董事會共有12名董事，其中域內(nèi)9名，域外3名。

　　亞投行設(shè)立行長1名，從域內(nèi)成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。同時設(shè)立副行長若干名。

　　七、 決策機制

　　理事會采用簡單多數(shù)、特別多數(shù)和超級多數(shù)原則進行決策。簡單多數(shù)指投票權(quán)的半數(shù)以上；特別多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)半數(shù)以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半的多數(shù)通過；超級多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)三分之二以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)四分之三的多數(shù)通過。

　　除本協(xié)定另有明確規(guī)定外，理事會討論的所有事項，均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡單多數(shù)決定。選舉行長、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項均需要以超級多數(shù)批準，吸收新成員則采用特別多數(shù)原則批準。

　　除本協(xié)定另有明確規(guī)定外，董事會討論的所有問題，均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡單多數(shù)決定。其中，董事會制定主要業(yè)務(wù)和財務(wù)政策、向行長下放政策及項目決定權(quán)需不低于總投票權(quán)的四分之三多數(shù)批準。

　　八、 總部選址

　　亞投行總部設(shè)在中國北京，可在其他地方設(shè)立機構(gòu)或辦公室。

　　九、 特豁待遇

　　銀行在各成員境內(nèi)享有相關(guān)豁免權(quán)、特權(quán)及免稅權(quán)。

　　其中，銀行的全體理事、副理事、董事、副董事、行長、副行長及高級職員和普通職員，包括為銀行履行職能或提供服務(wù)的專家和咨詢顧問，其以公務(wù)身份從事的行為享有法律程序豁免，同時在入境限制、外國人登記要求、國民服役、外匯管制方面也享有豁免和特權(quán)。

　　銀行及其根據(jù)協(xié)定擁有的資產(chǎn)、財產(chǎn)、收益、業(yè)務(wù)和交易，應(yīng)免除一切稅收和關(guān)稅，并應(yīng)免除銀行繳納、代扣代繳或征收任何稅收或關(guān)稅的義務(wù)。對銀行給付董事、副董事、行長、副行長以及其他高級職員和普通職員，包括為銀行履行職能或提供服務(wù)的專家和咨詢顧問的薪資、報酬和費用不予征稅。除非成員在遞交批準書、接受書或同意書時，聲明該成員及其行政部門對銀行向該成員公民或國民支付的薪資和報酬保留征稅的權(quán)力。

　　十、 生效條件及臨時性安排

　　至少有十個簽署方已交存批準書、接受書或同意書，且簽署方初始認繳股本的加總數(shù)額不少于認繳股本總額的百分之五十，本協(xié)定即告生效。

　　第5次首席談判代表會議通過了《<亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定>的報告》(以下簡稱“報告”)。該報告并非協(xié)定的一部分或附件，而是亞投行的一份基本文件。其主要作用是記錄首席談判代表會議上各方達成的與協(xié)定相關(guān)、但又不適合放入?yún)f(xié)定的共同理解，用于今后解釋協(xié)定時備查。報告正本為英文。

　　報告規(guī)定，在協(xié)定生效前(2015年底)，各意向創(chuàng)始成員繼續(xù)以首席談判代表會議為籌建亞投行的磋商機制；自協(xié)定生效之日起至協(xié)定規(guī)定各成員批準截止之日(2016年12月31日)，將通過臨時性安排為尚未成為成員的簽署方繼續(xù)參與銀行治理提供機會，允許其作為觀察員出席理事會會議，并組成名義選區(qū)參與董事會會議，但不擁有投票權(quán)；同時重大決定將通過所有簽署方充分磋商，并在最大程度上達成共識。2016年12月31日之后，上述臨時性安排終止。