新華社北京６月２４日電（記者 白陽） 毒品，一朵社會發展的“惡之花”，造就了無數人間悲劇，侵蝕著社會的和諧根基。禁毒工作事關人民幸福安康，事關社會和諧穩定，承載著億萬人民的殷切期盼。

　　在中國禁毒史上，２０１４年是具有里程碑意義的重要一年：習近平總書記、李克強總理分別主持召開中央政治局常委會議和國務院常務會議，聽取禁毒工作匯報并作出重要指示，為做好禁毒工作指明了方向、提供了遵循；中共中央、國務院印發《關于加強禁毒工作的意見》，明確了指導思想、基本原則和到２０２０年的任務目標，就不斷創新禁毒工作體制機制，進一步完善毒品問題治理體系，深入推進禁毒人民戰爭作出了全面部署。

　　源頭治理、以人為本、依法治理、嚴格管理、綜合治理。一年來，各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，著力解決突出毒品問題。推動落實禁毒工作責任、廣泛發動群眾積極參與、開展百城禁毒會戰、強化禁毒國際合作、推進禁毒法制建設……各項措施成效明顯，人民群眾拍手稱快。

　　重拳打擊，堅決遏制毒品犯罪蔓延勢頭

　　針對當前依然嚴峻復雜的禁毒形勢，習近平總書記明確要求，要強化重點整治，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，堅決遏制毒品問題蔓延勢頭。

　　２０１４年，全國共破獲毒品犯罪案件１４．６萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人１６．９萬名，繳獲各類毒品６９噸。成績單的背后，是各地區各部門通力協作、整體聯動、重拳整治毒品犯罪的不懈努力。

　　——部門聯動強力打擊。國家禁毒委組織公安、海關、法院、檢察院、安全、交通運輸、鐵路、民航、林業、海警、郵政、人民銀行等部門，全面開展堵源截流、打擊制毒販毒、禁種鏟毒等專項工作。海關總署部署開展“紫光”專項行動，國家林業局開展“清山、清溝、清林”檢查行動，最高法出臺加強毒品犯罪案件審判的會議紀要……嚴厲打擊各類涉毒違法犯罪活動，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。

　　——“百城會戰”戰果顯著。２０１４年９月，公安部部署全國公安機關以１０９個城市為重點，以開展“六大戰役”為載體，組織開展為期半年的“百城禁毒會戰”，集中打擊制毒犯罪、開展堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網絡涉毒活動，對重點城市實行一城一檔、一城一策，逐個攻堅，各個擊破；禁毒、治安、邊防、刑偵、網安、監管、交管等警種部門協同作戰、形成合力，“六大戰役”全面推進、成效顯著，破獲毒品刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人、查處吸毒人員、繳獲毒品數同比分別上升８５．５％、９２．２％、７０．７％、４４．９％。２０１５年４月，公安部又部署各地開展網絡掃毒專項行動，向互聯網涉毒違法犯罪發起凌厲攻勢。

　　——重點整治深入推進。各地普遍建立健全禁毒重點整治責任制，完善毒品問題重點整治工作機制，大力整治毒品問題嚴重地區和突出毒品問題。國家禁毒委員會采取掛牌、約談等措施，強力推進解決突出問題，組織對１１個省份４１個毒品問題突出地區重點整治工作進行督導。２０１３年底的廣東汕尾陸豐“１２·２９”制販毒大案震驚全國，為防止制販毒犯罪死灰復燃，公安部禁毒局與紀委、警務督察局組成聯合工作組進駐，深挖涉毒保護傘，先后立案調查１０６人，徹底鏟除“毒品堡壘村”制販毒犯罪滋生的土壤。

　　齊抓共管，推動禁毒工作責任落實

　　習近平總書記強調，各級黨委和政府要以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。一年來，國家禁毒委員會先后兩次召開全國禁毒工作會議，就學習貫徹落實中央決策部署全面加強禁毒工作作出部署，并組織３２個成員單位副部級領導帶隊，分赴各地開展督導檢查，分析毒情、剖析問題、推動工作。

　　中辦、國辦出臺文件將各項政策細化分解到５０余個部門和單位，逐一列出時間表和路線圖，明確責任單位、完成期限和成果要求；國家禁毒委員會制定出臺了禁毒工作責任制，要求地方各級黨委和政府完善禁毒工作組織領導體系，建立禁毒工作考評和責任追究制度；國家禁毒委員會辦公室建立完善禁毒工作績效考評、約談、通報、掛牌督辦、聯席會議等工作制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

　　各地普遍將禁毒工作納入當地經濟社會發展總體規劃和黨政考核內容，黨委政府主要領導專門聽取禁毒工作匯報，及時研究解決有關問題；各部門均召開系統會議或出臺文件研究部署禁毒工作，為禁毒工作提供了重要保障。

　　強化管理，努力減少毒品社會危害

　　治理毒品問題，關鍵是要抓住“人”這一要素。據統計，截至２０１５年５月，我國累計登記吸毒人員達３１９．３萬名。如何讓戒毒康復人員重新回歸社會，成了擺在各級政府面前的一道重要課題。

　　本著“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則，各地進一步創新吸毒人員服務管理，通過完善戒毒康復體系、落實幫扶保障措施等，扎實做好吸毒人員的戒毒治療、心理康復、就業扶持和救助服務工作。國家禁毒辦聯合１１個部委制定戒毒康復人員就業扶持和救助服務政策，推進以就業安置為核心的社區戒毒社區康復工作，采取集中就業安置、分散就業安置、鼓勵自主創業、提供公益崗位等多種方式，為戒毒康復人員就業安置提供更多的渠道和機會。截至２０１４年底，全國共建立戒毒康復人員就業安置基地８３６個，就業安置率達到４７．８％。

　　針對易制毒化學品管控的薄弱環節，公安部會同國家安監總局、食品藥品監管總局等部門出臺文件，增加易制毒化學品管制數目；會同最高法、最高檢等部門出臺三種易制毒化學品定罪量刑數量，為相關案件提供法律依據。２０１４年，全國共破獲制毒物品案件５４９起，其中走私制毒物品案２９起，非法買賣制毒物品案５２０起，繳獲制毒物品３８４７噸，實現了制毒和制毒物品犯罪全鏈條打擊。

　　多管齊下，鏟除毒品犯罪生存土壤

　　２０１４年６月３日，來自福建省福州市則徐小學的學生們，在老師的帶領下上了一堂特殊的禁毒教育課。這一天，正是“虎門銷煙”１７５周年紀念日。

　　根除毒品流弊，需增強全民禁毒意識。各地著力構建全民毒品預防教育工作體系，通過各種形式大力開展禁毒宣傳，充分利用“６·３”虎門銷煙紀念日、“６·２６”國際禁毒日等，組織開展全民禁毒宣傳月活動。宣傳、民政、公安、工會、司法、共青團、婦聯等各部門積極創新宣傳載體，大力營造“珍愛生命、遠離毒品”的濃厚氛圍，不斷提高人民群眾識毒防毒拒毒意識和能力。

　　根除毒品流弊，需動員全社會力量參與。目前，全國已有國家和省級禁毒教育基地２０余所，禁毒社會組織７００多個，禁毒志愿者隊伍１．５萬支、１００多萬人。為２００余名戒毒康復人員提供幫扶救助的貴州“陽光媽媽”志愿者協會；活躍在基層一線的沈陽市老年禁毒義務宣傳隊；在青少年中積極普及禁毒教育的蘇州市自強服務總社……這些社會力量進社區、進學校、進單位、進家庭、進場所、進農村，讓這場禁毒戰爭更加波瀾壯闊。日前，國家禁毒辦、共青團中央、全國婦聯等部門還啟動了“百萬禁毒志愿者進千萬家庭”活動。

　　根除毒品流弊，需加強國際合作。當前，國際國內毒情交織，“金三角”等境外毒品對我國滲透的壓力依然很大。我國積極依托多邊雙邊合作機制平臺，不斷深化與有關國家和地區的禁毒合作，積極推進中老緬泰聯合掃毒行動，加強情報交流與聯合執法，進一步提升了禁毒國際合作水平和實效。２０１４年會同有關國家和地區，破獲特大跨國、跨境毒品案件４２起，繳獲各類毒品約４．４噸、易制毒化學品２．７７噸。

　　根除毒品流弊，需加強頂層設計。２０１４年，國家禁毒委牽頭組織有關部門，圍繞涉毒特殊人群羈押、新精神活性物質管制、合成毒品定罪量刑標準、毒駕入刑等大力推進禁毒法制建設，進一步完善禁毒法律體系；推進“十二五”禁毒規劃基礎設施建設，加快編制“十三五”基礎設施建設規劃，為禁毒工作長遠發展提供保障。

　　毒品是人類公害。禁毒工作事關人民群眾身心健康和民族振興，必須引起全社會的高度重視。我們完全相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區各部門全力推進，全社會力量廣泛參與，禁毒人民戰爭將不斷向縱深發展，我國禁毒工作將不斷開創新局面。