本報訊　“這次省政協專題協商會提出了許多針對性、建設性都很強的意見和建議，是對省政府工作的有力推動，有關部門要結合各自職責認真吸收委員們的真知灼見，積極推動工作落實。”不久前，福建省政協召開常委會議，就“推進農戶承包地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營”進行專題協商。會上，省委副書記于偉國、副省長李紅在聽取發言后，對委員發表的見解表示肯定。

　　“推進農戶承包地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營”是今年福建省政協首個專題協商議題。今年3月，省政協副主席陳榮凱、郭振家帶領省政協委員組成的課題組，分赴縣、鄉、村進行實地調研。部分黨派和市縣政協也開展了相關子課題的調研。在扎實調研、廣泛聽取委員和專家學者意見的基礎上，經過反復討論，形成了調研報告和6份專題報告，為常委會專題協商會做足了準備。

　　會上，常委、委員與職能部門負責人互動踴躍，共商推動土地流轉改革之良策。6位常委作了專題發言，7位委員即席發言。

　　福建省積極穩妥推進農村土地流轉，加快發展適度規模經營，呈現出流轉規模不斷擴大、流入主體日趨多元、土地流轉后經營效益穩步提升、土地流轉服務逐步完善的特點。

　　“福建省農村土地流轉率比全國平均水平低1個百分點，流轉速度仍然偏慢的主要原因是農民人均耕地少，土地流轉收益不高，對轉移到非農產業的農民吸引力不大；同時還存在著流轉方式仍不規范，流轉期限普遍較短等問題。”省政協副主席郭振家代表課題調研組在發言中直指問題“病灶”。他認為，扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是實現土地承包關系穩定的保證，應通過確權登記頒證，進一步明確土地承包經營權歸屬，強化物權登記管理，真正讓農民吃上“定心丸”。

　　“發展農民專業合作社帶動土地流轉是促進土地流轉的重要力量。”葉順煌常委建議，積極探索“黨支部+合作社+農戶”的經營模式，加快合作社一體化的發展步伐，引導合作社整合產業資源，使合作社成為帶動土地流轉、發展規模經營、引領現代農業發展、打造地域特色、創建農民增收的重要力量。

　　發揮龍頭企業作用帶動土地流轉是委員們關注的話題。“很多企業在發展到一定程度后均面臨著融資難、發展難，流轉土地存在任意收回現象。”黃希敏常委結合調研實際情況坦陳：各級有關部門應重視土地流轉后的設施建設項目落實、土地平整整合，農民訂單合同履約以及金融部門的信貸支持，切實保證土地流轉后的規模效益盡快得以體現。

　　“應盡快制定出臺我省加快發展家庭農場的有關政策、條例或實施辦法。”“加速平臺基礎建設和強化人才隊伍建設，提升平臺配套服務實效和運作水平，實現農村土地流轉信息的資源共享；加強農地流轉的金融政策支持，并建立支農資金回流機制。”李茂勝、賴應輝、方群等常委提出具有針對性、操作性建議。

　　“省政協專題協商會選題緊扣中心工作、聚焦熱點重點，調研全面深入，委員們提出了許多好建議，省直有關部門要認真梳理研究，推動協商成果轉化。”于偉國在會上強調。

　　“此次專題協商會是省委、省政府共同研究確定的今年4個常委會專題協商的第一場，抓得早抓得緊，視野寬鉆得深，提出了很多很好的意見建議，會議開的務實高效。”省政協主席張昌平說，通過對話協商，傳遞出一個共同的心聲，就是希望通過土地流轉改革，讓農業農村煥發新的活力，實現新的突破。（肖飛）