新華社北京５月２７日電題：帶薪休假不能成為“紙上福利”

　　新華社記者楊紹功、閆祥嶺

　　近期多地出臺機關事業單位工作人員帶薪休假實施細則，并附帶相關追責辦法，使帶薪休假帶上了“強制休假”意味，引得不少人為之歡呼。

　　早在２０年前，我國勞動法就規定，國家實行帶薪年休假制度；７年前，國務院頒布實施了帶薪年假的實施細則《職工帶薪年休假條例》。然而研究顯示，近年來，我國帶薪休假制度的落實率只有５０％左右。落實較好的主要是黨政機關、事業單位和國有企業，而在不少地方，為數眾多的民營企業、小微企業，帶薪休假依然“難產”，成為員工眼中看得見摸不著的“畫餅”。

　　隨著生活水平逐步提高，人們休閑度假的需求迅速上升。特別是最近幾年，每逢元旦、五一、國慶等重要節點，國人扎堆出游，造成“每逢佳節平添堵”的異樣景象。破解國人的出行難題，改善國人的出游體驗，普及帶薪休假已成社會共識，更是大勢所趨。

　　帶薪休假之所以在某些地方無法落到實處，固然有某些行業和崗位的特殊性，但勞動保障不到位、制度執行不到位無疑也是其中的重要原因。企業經營者利用勞動關系中的強勢地位，無視甚至惡意侵害員工帶薪休假的合法權利，使得這一制度規定打了水漂。

　　當前，我國經濟進入“新常態”，各行各業面臨著轉型升級、提質增效的壓力，有必要給勞動者更多休閑時間，以涵養人才的創造力。而從全社會來看，更多的休息可以提升國民健康水平，提高公民幸福指數，刺激假日經濟拉動消費內需，降低公共衛生醫療支出，保證高質量的勞動力供給，這無疑對國家和企業都有利。

　　落實帶薪休假不應有盲區。此次各地出臺細則，一定程度上有利于通過機關事業單位起到示范和帶動作用。以此為契機，推動企業結合自身行業特點制定細則，已是當務之急。同時，還應加強執法監管，保障員工的合法權益，切實讓帶薪休假成為事實上的全民福利。（完）