東莞時間網訊 近日，根據公共交通專題調研安排，市政協副主席何嘉琪、呂兢率經濟委專職領導和市交通局、路橋總等部門和公交企業負責人一行，赴福州、廈門參觀考察。考察組先后參觀考察了福州康馳新巴士公司、福州公交集團和廈門公交集團、廈門金龍旅行車公司官滄公交車生產基地，并進行了座談交流。

　　福州、廈門兩市始終貫徹民生理念和公益屬性，高度重視城市公共交通建設，較早進行公交體制改革，取得了突出成效，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率、公交服務質量等指標均處于國內領先地位。其經驗做法令人印象深刻。

　　堅持政府主導發展公交模式

　　首先是堅持政府主導發展模式，不斷加大財政扶持力度。福州市共有5家公交企業，其中兩家為國有企業、兩家為國有控股企業，一家為民營企業，基本形成了“國有主導、適度競爭”的發展格局。市區內公交線路無論長短，均實行一元一票制的低票價政策，刷卡可以享受九折優惠，特殊人群可享受專項補貼優惠，市財政每年為公交企業補貼的預算總額達到7億-8億元。廈門市公共交通由國有企業廈門公交集團獨家經營，實行低票價政策，20公里以內的公交線路，實行一元一票制，20公里以上的公交線路，最高票價為二元，刷卡可享受八折優惠，學生可享受五折優惠，市財政每年為公交企業補貼的預算總額達到6億-7億元。

　　其次是實行行業集約化經營，福州公交集團形成了龐大的交通產業鏈。廈門公交集團是廈門市國有公共交通骨干企業，經營范圍主要包括城市公交、長途客運、車站管理、出租車、旅游客運、其他輔助業等，集團年營業額達到26億-27億元。福州和廈門將公交場站管理職能從原市公交集團剝離出來，成立了專門的城市客運場站運營有限公司，負責對市區公共客運停車場、樞紐站、首末站、中途站臺和夜間停車場等公交客運站服務設施進行建設、經營和管理。公交場站用地由政府統一劃撥，建設資金由市財政全額撥付，運營虧損由市財政補貼。

　　再次是出臺多項優惠舉措，保障公交駕駛員用工需求。福州和廈門公交集團均組建了駕駛員培訓學校，加強駕駛員梯隊建設，每年可自培駕駛員300-500人，福州市每年還提供50套公租房分給公交駕駛員使用，并建立公交企業員工工資增長與社會經濟效率同比增長的機制，確保公交企業職工收入不低于本市城鎮單位職工平均工資增長水平。

　　積極推廣新能源公交、綠色公交

　　此外，創新差異化公交服務，拓寬企業盈利模式。福州康馳新巴士公司在國內公交行業率先引入了“O2O”概念，采用線上定制、線下乘坐的模式，開辦了福州首家定制公交網站“5i84”，市民可以通過登錄網站、撥打電話、微信公共號互動等多種方式參與公交定制，定制公交的車輛均為企業自行投資購置，不占用常規公交線路的運力指標，收費標準按20公里以內一票制10元/人，拓寬了企業的盈利模式。積極推廣新能源公交、綠色公交。福州市城區共有公交3716輛，其中清潔能源（以CNG、LNG燃料為主）和新能源公交車1493輛，占40.18%，福州市政府從2014年起，重點加大對新能源公交車的推廣力度，當年投放了60輛純電動公交車上路試點運營，受到市民的歡迎。今年，計劃再投放220輛新能源公交車到市區的公交線路上運營。廈門在推廣應用新能源公交車輛方面，目前正處于批量探索試用階段。

　　考察過程中，何嘉琪和呂兢都表示，福州、廈門發展公共交通的系列創新做法，尤其是體制、政策、規劃、基礎設施和財政投入等方面，非常值得東莞學習和借鑒，最后形成的專題調研報告要體現這次考察成果。