原標題：天津市政協為改善群眾居住條件建言 “推動住人地下室和危陋房屋早日騰遷”

　　本報訊（記者張原）4月28日，天津市政協召開2015年第二次雙周協商座談會，圍繞改善群眾居住條件，推動解決居住在地下室和零散危陋房屋群眾的住房困難問題建言獻策。

　　會上，天津市國土房管局局長蔡云鵬介紹了目前地下室及零散危陋房屋居住情況和解決辦法后，委員們與天津市發改委、民政局、財政局、規劃局、國土房管局、建委、市容園林委等有關部門及市內六區政府有關負責人一起，圍繞解決居住在地下室和零散危陋房屋群眾的住房困難問題協商討論。

　　“能否引用第三方調解機制，第三方聽證制度，化解拆遷中較難問題。”文飚委員結合自身多年工作實踐提出建議。

　　“要發揮社會組織作用，在拆遷過程中積極調解矛盾。”張秀燕委員認為，政府要創新思路，解決真正住房困難群眾居住問題。

　　“要探索有效的房屋征收機制。”委員們提出，零散危陋平房拆遷工作難度很大，一方面住戶對改善居住條件呼聲很高，另一方面一些住戶為追求自身利益最大化，在拆遷過程中提出過高的、難以達到的補償要求，致使拆遷工作受阻。劉重委員建議，可以采取模擬拆遷的模式，與被拆遷戶簽訂模擬拆遷補償協議，只有當片區內簽約住戶達到一定比例，拆遷補償協議才能生效，否則拆遷工作暫不啟動。這樣，既有利于住戶理性思考拆遷補償問題，也有利于調動片區內群眾的積極性，群策群力做好相關工作。

　　“信息公開、公平公正、群眾監督，百姓就能理解，支持拆遷工作。做具體工作的工作人員要對百姓飽含感情。”張士敏委員提出，要綜合運用多種渠道的安置方式。采取多種方式安置居住在地下室和零散危陋房屋中的群眾，將拆遷安置與降低經濟適用房、限價房、公租房、廉租房政策門檻相銜接，綜合運用貨幣補償、安置房、貨幣補償+安置房等形式，做好群眾安置工作。

　　委員們建議，強化政策法規宣傳，將土地使用權和所有權的區別、補償標準政策的制定等備受住戶關注的問題講解清楚，宣傳到位。堅持公正、公開、公平的原則，把補償安置政策中什么該補、什么不該補、補多少詳細告知當事人，一定范圍內公示每戶補償情況，以公正聚民心，以公開贏信任，保證改造工作順利進行。要堅持問題導向、需求導向，搞好入戶調查，制定好工作方案，堅持以理服人、以情感人，改進工作方法，加強統籌謀劃，注重社會效益，切實做到公平公正、陽光操作。

　　“市政協和各位委員對廣大低收入群眾關心，對天津城市建設關心支持，非常令人感動。政協專題協商會形式好，建議面對面溝通交流，非常實用。”天津市副市長尹海林要求，政府有關部門要認真梳理意見建議，各區第一把手負總責，分類實施，住戶自愿，雙向選擇，異地安置；完善政策，保證資金；分類指導，加強監管，解決真正需要的群眾住房問題，確保公平公正，促進群眾盡快離開地下室危陋房屋。歡迎政協委員監督我們的工作！

　　“解決好居住在地下室和零散危陋房屋群眾的住房問題，是一項繁重復雜的艱巨任務，也是一項凝聚民心民氣的溫暖工程。”天津市政協主席臧獻甫表示。