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請給我們辦張身份“一卡通”

2015年04月17日 16:59 | 作者:唐偉 | 來源:中國青年報
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  對“單身證明能否證明單身”進行的連續(xù)報道,引起了山西省政協(xié)委員的關(guān)注。4月15日,有兩位省政協(xié)委員表示,他們將向省政協(xié)提交提案,建議取消“無婚姻登記記錄證明”(俗稱“單身證明”)。其實,在2014年全國兩會期間,全國政協(xié)委員高美琴就已提交過一份建議取消“無婚姻登記記錄證明”的提案,認為取而代之的應當是公安和民政系統(tǒng)的實名信息聯(lián)網(wǎng)。(《華商報》4月16日)

  “單身證明”所帶來的麻煩與爭議,并非孤立的個案,不過是民生之痛的一個縮影。比如,因辭職而家喻戶曉的“明星檢察官”楊斌,前些時為一張“無刑事處罰證明”幾近抓狂。她因此建議,通過公安內(nèi)網(wǎng)進行查詢直接出具,或由相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一交由公安部門查詢或者認證,或者由本人聲明或宣誓無犯罪記錄來定。從技術(shù)層面來說,“單身證明”也好、“無犯罪記錄”也罷,在便民的技術(shù)上并不存在困難,替代方案也很多,然而需要一個更為暢通的渠道和方式,才能從根本上加以解決。

  信息堵塞之下自然會不暢通,信息不能共享就會帶來不便。比如,以前用戶到銀行存款,需要到公安部門去出具相關(guān)證明,但自從銀行與公安部門的身份信息系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)后,用戶在辦理相關(guān)業(yè)務時,銀行只要進行查詢便可立即辦理。銀行的服務之所以如此快捷,還是基于“以顧客為上帝”的服務宗旨并由此帶來了服務方式的轉(zhuǎn)變。若其他公共管理和服務機構(gòu)能紛紛借鑒,打破信息樊籬與壁壘,實現(xiàn)信息的互通互享,那么“單身證明”之困就完全可以迎刃而解。

  雖然“單身證明”在證明力上存在瑕疵,但在信息條塊化之下,由相關(guān)信息主管機構(gòu)出具機關(guān)證明,似乎是最有效的方式之一。比如公安部門可能掌握著當事人的戶籍信息,卻未必洞悉當事人的婚姻狀況,其他部門可能既不知道戶籍信息,更不知婚姻狀況,只好用一張證明來作為憑據(jù)。至于其他如社保、醫(yī)療、納稅等信息,同樣存在需要“開具證明”的各種情形,從而為“辦證長途圖”埋下隱患。假若能將一個人的所有信息,都歸集到一處而實現(xiàn)全面體現(xiàn),通過查詢便一目了然,各種原始證明就失去了必要性。

  在很多國家,之所以沒有辦理“無婚姻登記記錄證明”的困惑,就在于其實施了代碼管理制度。比如,美國采用人口生命登記制度和社會安全號制度,兩項制度分工明確,各有側(cè)重。每位美國公民擁有一個9位數(shù)的唯一的社會安全號,可終身使用,它全面記錄了居民的個人信息,包括個人基本信息如年齡、性別等,還包括教育背景、工作經(jīng)歷、居住地、納稅、信用以及有無犯罪記錄等,可以此作為政府對居民遷移與流動進行信息管理和追蹤的依據(jù)。假若國內(nèi)有了類似的制度安排,有了統(tǒng)一的個人安全號并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),那么管理與服務有望更加方便與快捷。

  歷年兩會上,不乏人大代表和政協(xié)委員建議讓身份證變身“一卡通”,涵蓋就醫(yī)、教育等各類公共服務信息,讓身份識別能更有效。社會各界理應在形成共識的基礎上加快推進。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布的《關(guān)于加強社會治安防控體系建設的意見》明確,中國將建公民信息一卡通,并建信用代碼制度以懲戒失信。若中國版“人口生命登記制度和社會安全號制度”得到了落實,那么出具“單身證明”將不再成為民生之痛。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:信息 身份 一卡通 制度 單身證明

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