原標題：萬建民李啟云建言加強黑土地保護

　　全國政協(xié)主席俞正聲9日下午在京主持召開雙周協(xié)商座談會，就“加強黑土地保護”問題協(xié)商討論。全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、中國農(nóng)科院作物科學研究所所長萬建民,吉林省政協(xié)委員、九三學社吉林省委常委、吉林省農(nóng)業(yè)科學院副院長李啟云在會上建言。

　　萬建民說，東北黑土地保護應(yīng)以黑土資源可持續(xù)利用和糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升為目標，堅持因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)創(chuàng)新，健全社會化服務(wù)，強化法制約束，完善政策保障，有效解決黑土地退化問題，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。萬建民提出3點建議。一是統(tǒng)籌布局，合理輪作，保障各作物持續(xù)增產(chǎn)。依據(jù)各地區(qū)實際承擔生產(chǎn)風險能力，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，適當增加養(yǎng)地作物如大豆種植面積，減少玉米和水稻種植面積，大力開展輪作。二是 加強研究，創(chuàng)新集成，保障黑土地的有效利用。培育和種植抗旱、節(jié)水、耐澇、資源高效利用的玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯等高產(chǎn)優(yōu)良作物品種；根據(jù)土壤和品種特性，創(chuàng)新施肥技術(shù)、耕作技術(shù)；加強農(nóng)藝農(nóng)機融合，一方面提高秸稈粉碎質(zhì)量，另一方面確保下一年播種質(zhì)量；加強技術(shù)集成，集成示范與推廣品種、栽培和耕作技術(shù)以及農(nóng)機緊密結(jié)合的深翻深松、少耕免耕、秸稈還田等技術(shù)的不同組合，提升土壤肥力，促進黑土地可持續(xù)利用。三是加強建設(shè)，完善監(jiān)管，健全黑土地安全保護。加強肥力長期定位監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立黑土地保護的評價指標體系，指導(dǎo)合理施肥；建立監(jiān)管評價機構(gòu)，對作物、環(huán)境進行系統(tǒng)監(jiān)測并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，為決策提供參考并指導(dǎo)生產(chǎn)。制定耕地質(zhì)量管理法，提出土地承包者、經(jīng)營者耕地質(zhì)量保護義務(wù)，規(guī)范城鎮(zhèn)化建設(shè)中對優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田的保護。

　　李啟云提出4點建議：一是更新傳統(tǒng)觀念。減少深松深翻對黑土的破壞作用和水土流失問題，推進少免耕為主與輪耕制結(jié)合。二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。推廣種植矮稈、耐密植、營養(yǎng)高效作物新品種，減少地力消耗，減少秸稈副產(chǎn)物逐年攀升帶來的負擔。

　　三是平衡黑土營養(yǎng)。實施“有機-無機配施”，增加土壤活性炭。實施科學養(yǎng)分調(diào)控，氮肥采用總量控制、分期調(diào)控技術(shù)，磷鉀肥采用恒量監(jiān)控技術(shù)，發(fā)揮磷肥后效，減量施磷鉀，逐步恢復(fù)黑土營養(yǎng)平衡。四是增強黑土體質(zhì)。土壤結(jié)構(gòu)性變差是導(dǎo)致黑土退化的主導(dǎo)因素，應(yīng)合理深松，深施肥料，重點培肥20-40cm耕層，建立“苗帶緊行間松”耕層構(gòu)造，提高通透性、保水性和緊實度，減少水土流失，有效解決耕層通氣與防倒伏、供肥與吸肥、透水與提墑等矛盾。

　　全國政協(xié)副主席杜青林在座談會上講話。19名全國政協(xié)委員或?qū)＜覍W者發(fā)言。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹有關(guān)情況。國土資源部副部長王世元、水利部副部長劉寧、國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并與委員互動交流。全國政協(xié)副主席張慶黎、馬培華出席座談會。（劉華）