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“油價(jià)7年不變”中石化到底冤不冤

2015年03月27日 10:08 | 作者:葉檀 | 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  中國油價(jià)到底高不高的爭(zhēng)論,不應(yīng)該空對(duì)空。

  近日有一篇關(guān)于油價(jià)的帖子引發(fā)網(wǎng)友熱議,指7年前的2008年,當(dāng)國際原油價(jià)格達(dá)到每桶147美元時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)為每升6.3元;而在2015年當(dāng)國際油價(jià)跌至每桶43美元時(shí),成品油價(jià)仍然是6.3元。

  對(duì)此,中石化以中歐油價(jià)進(jìn)行對(duì)比,兩度為“中國油價(jià)高”喊冤。先是在上周六發(fā)布官微,稱“今天國際原油每桶43美元,歐盟每升約9.1元,中國每升6.3元。7年前,因中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各方壓力,壓縮國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)幅度,國際原油每桶147美元,歐盟每升約14.8元,而中國每升僅為6.3元。誰是‘冤大頭’,你懂的。”

  3月23日,中石化再次發(fā)布微博,展示了全球多國本月的油價(jià)。其中,石油出產(chǎn)國委內(nèi)瑞拉0.02美元/升,美國0.71美元/升,日本1.13美元/升,英國1.67美元/升,中國成品油價(jià)為1.08美元/升,處于中間值。

  貴不貴要看怎么比,不同時(shí)期貨幣的購買力不一樣。2008年時(shí)的6.3元跟現(xiàn)在的6.3元購買力不同。所以說,跟當(dāng)時(shí)比,現(xiàn)在的油價(jià)實(shí)際上略有下降;也可以說,當(dāng)時(shí)的油價(jià)定價(jià)過高了。

  2000年國際油價(jià)圍繞25美元波動(dòng),1998年甚至最低到過每桶9美元,國內(nèi)90號(hào)無鉛汽油2000年大約是每升2.48元,根據(jù)當(dāng)時(shí)職工的平均工資,這個(gè)價(jià)格并不算太低。

  還有相對(duì)購買力的差距。有業(yè)內(nèi)人士撰文指出,挪威一加侖汽油的價(jià)格只占挪威人一天工資的3%,而中國一加侖汽油價(jià)格約占人均每日收入的30%。該觀點(diǎn)認(rèn)為,如果按照人均購買力,中國油價(jià)確實(shí)是貴。

  這句話不算錯(cuò)。如果普遍月薪只有兩三千元而油價(jià)高達(dá)6.3元,說明汽油、汽車都應(yīng)屬于奢侈品,還沒有發(fā)展到輪子上的社會(huì)那一階段。挪威的油田、主權(quán)基金全球聞名,這個(gè)國家不差油,更不差錢不差福利。我國是能源匱乏的國家,絕大多數(shù)人的生活并不體面,跟挪威很難比較。

  發(fā)達(dá)國家油品定價(jià)隨行就市,中國定價(jià)機(jī)制則相對(duì)滯后。引用2013年2月林伯強(qiáng)先生《各國成品油價(jià)格緣何大相徑庭》一文中的數(shù)據(jù),從成品油價(jià)格的國際比較看,2002~2008年,中國普通汽油價(jià)格遠(yuǎn)低于韓國和日本,略低于美國。2008年,中國普通汽油的價(jià)格為每升5.73元,約為日本普通汽油價(jià)格的54%,韓國的53%,低于美國0.27元。但從2009年開始,中國汽油價(jià)格開始超過美國。

  這是一項(xiàng)定價(jià)策略,在市場(chǎng)培育起來之后,為了彌補(bǔ)此前的低油價(jià),我國的油價(jià)在逐漸拉高的過程中比較迅猛,而在油價(jià)大幅下滑后,卻沒有跟隨國際油價(jià)下挫。

  作為一家具有壟斷地位的企業(yè),更具有公共色彩,因此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與油價(jià)品質(zhì)的穩(wěn)定是其重要的任務(wù)。從這個(gè)角度上看,中石化談不上委屈不委屈。

  如果不想委屈也可以,打破壟斷,先放開銷售系統(tǒng),再放開煉油,就會(huì)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的定價(jià)體系,由市場(chǎng)說了算。

  中石化真正的委屈在于稅收。中石化雖然獲得補(bǔ)貼,但每年要上交千億稅收。2010年上市十周年之際,這家亞洲最大的石化公司發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),公司在過去十年中累計(jì)向國家上繳稅費(fèi)達(dá)7402.45億元。

  成品油中含有稅費(fèi),轉(zhuǎn)引《中國經(jīng)濟(jì)周刊》數(shù)據(jù),增值稅稅率17%、消費(fèi)稅、城建稅7%、教育費(fèi)附加稅率3%、地方教育費(fèi)附加稅率2%、企業(yè)所得稅稅率7%,以上占到總價(jià)的46.18%。并且這部分稅收是價(jià)內(nèi)稅,也就是加1塊錢油將近5毛錢是稅。如果公眾對(duì)此不知情,只知道找兩桶油理論,那么挨罵的中石化可能確實(shí)有點(diǎn)委屈。

  公眾質(zhì)疑油價(jià),有時(shí)質(zhì)疑的是稅費(fèi)是否合理,有時(shí)質(zhì)疑的則是壟斷的地位。德國也征收重稅,但透明廉潔而規(guī)范的公共財(cái)政體制保證了稅收的合法性,我國當(dāng)前稅費(fèi)在一定程度上具有隨意性,這同樣觸發(fā)了市場(chǎng)的質(zhì)疑。

  油價(jià)高低很難說,到目前為止,我國大排量SUV熱銷,可見尚未建立起足夠的激勵(lì)機(jī)制,還不足以讓節(jié)能環(huán)保車、小排量車大行其道。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:油價(jià) 石化 中國 美元

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