資料圖：民兵防空演習

　　隨著新型城市化建設發展的腳步越來越快，湖北省武漢市江漢區城中村、舊城、舊廠的改造工作也在深入推進，城市面貌、人居環境有了較大改善。與此同時，這些變化也為江漢區人武部的民兵工作帶來新矛盾：人戶分離編組難、組織松散教育難、功能弱化訓練難。對此，江漢區人武部主動探索、努力實踐，在舊城改造中同步改進民兵工作，趟出一條城市民兵建設的新路。

　　春節長假后的第一個工作日，過年的氣息還很濃郁，可湖北省武漢市江漢區人武部卻異常緊張忙碌。“東漢正街出現‘火情’，請你部速派人前來支援!”接到區應急指揮部電話通知后，該人武部立即啟動應急預案，由120名民兵組成的突擊隊不到30分鐘便齊裝滿員抵達指定地域，協助地方有關部門圓滿完成了警戒隔離、道路疏通、火場控制等任務。在演練中，這支民兵突擊隊的出色表現，受到當地黨委政府和人民群眾的贊譽。

　　“能全天候、24小時高效快捷遂行急難險重任務，得益于我們有一支精干的生力軍!”該區人武部部長方興海向記者娓娓道起了他們在舊城改造中，如何加強和改進民兵工作的一段經歷。

　　樣板分隊出現新情況

　　2001年，在全國城市民兵調整改革試點工作中，江漢區民兵應急分隊掛牌成立，這支以專業技術骨干多、軍政素質過硬、作風紀律優良著稱的優秀隊伍，多次圓滿完成上級和地方政府賦予的急難險重任務，逐步成長為民兵樣板隊伍。

　　然而，就是這個先進集體，在2013年初協助武漢市迎新年大型燈光焰火晚會安保警戒任務中卻出了“洋相”：現場參與指揮的區領導發現這支隊伍人員有些奇怪，仔細一看，原來不少面容稚嫩的“娃娃兵”、頭發花白的“爺爺兵”站在里面，讓隊伍十分不協調。

　　面對區領導的質疑，人武部帶隊干部立刻對照名冊一一核對，果然民兵人冊不符。民兵隊長不好意思地道出實情：“這些充數的民兵有的是安保隊員，有的是低保戶，還有在校的學生，是情急之下 的無奈之舉。”

　　“這樣東拼西湊的隊伍怎么能遂行好任務？”區領導失望地說。最后，區人武部只得啟動應急備用方案，協調駐區武警某部做好應急增援準備。

　　舊城改造引發新矛盾

　　曾經風光一時的民兵應急分隊，為何落到不被信任的地步？原計劃召開的總結表彰會被推遲，區人武部政委歐茂泉帶領機關干部，會同區民政、教育、宣傳等有關部門深入全區展開調研，隨后一場破解城市民兵建設的“諸葛亮會”召開。

　　作為武漢市商業金融中心的江漢區，由于面積小、人口密度大、老舊房屋多，區委、區政府為拓展城市發展空間，改善市民居住環境，城中村、舊城、舊廠等舊城改造工作如火如荼地進行。

　　會上大家一致認為，隨著舊城改造工作加速推進，一方面，人員相對集中固定的國有大中型企業外遷、轉型，曾依靠各大中型企業編建民兵組織的模式受到影響;另一方面，轄區戶籍人口外遷增加，人員流失加劇，原先納編的民兵離開了相對固定的單位和住所，人員難集中、訓練難組織、管教難落實。

　　“我們區的民兵工作曾一度出現有編不到位、有兵無組織、工作領導關系不明確等尷尬現象，從而導致包括老牌應急分隊在內的民兵隊伍建設的水平不進反退。”歐茂泉對記者說。

　　城市樓宇崛起新隊伍

　　舊城改造后的市區高樓林立，入駐樓宇的企業匯聚了大量的人流、物流和信息流。這是一座編兵的富礦，但如何才能深挖為我所用，江漢區人武部動了一番腦筋。他們與黨組織建設相結合、與企業生產相結合、與經濟效益相結合，用這個“三結合”，打出了一套加強樓宇民兵建設、提升民兵技術含量的組合拳。

　　按照民兵建設跟黨走、組織健全民兵跟進的原則，該區人武部指導街道社區對轄區樓宇企業進行思想浸潤，健全黨團組織。2014年4月，江漢區第一個樓宇民兵連在組織健全的武漢廣場大樓成立。隨后，世貿、新世界等10余幢寫字樓也建起民兵組織，“白領民兵”達1000余人。

　　按照“便于抽調、便于集中、便于活動”的要求，該區人武部在兵員編組上，少編生產骨干，多編輔崗人員;在訓練時間上，錯開生產高峰期，組織換崗休息人員參加訓練;在訓練內容上，盡量做到專業對口。同時在地方黨委政府的大力支持下，還爭取到減免稅收等減輕編兵企業負擔的優惠政策。

　　該區人武部充分發揮民兵先鋒示范作用，廣泛開展“我為企業建設作貢獻”等系列活動，鼓勵樓宇民兵在企業生產和技術革新中站排頭、挑重擔。2014年，駿華大廈開展“民兵號”命名和“民兵研發小組”稱號評選活動，一年來，入駐該大樓的科德公司，僅民兵骨干帶頭研發的成果就為公司帶來了20%以上的經濟收益，實現了軍事效益和經濟效益雙豐收。(吳星亮劉念濤本報特約記者李銳)