原標(biāo)題：九三學(xué)社建議改版人民幣防"藏現(xiàn)" 專家:震懾貪官

　　專家稱此舉可震懾貪官，但更新人民幣版本所需成本巨大，且無(wú)法從根源上防止腐敗

　　在本次全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，九三學(xué)社中央“關(guān)于盡快更新人民幣版本，有效震懾腐敗官員‘巨額藏現(xiàn)’”的提案引發(fā)公眾熱議。對(duì)此，專家表示，此舉的確有震懾貪官的作用，但更新人民幣版本成本巨大，也無(wú)法從根源上防止腐敗。

　　更新人民幣反腐引熱議

　　近年來(lái)，一些被查貪官家中頻現(xiàn)“藏金閣”，動(dòng)輒上千萬(wàn)，多則上億元，大量現(xiàn)金甚至“累壞”了負(fù)責(zé)清點(diǎn)的點(diǎn)鈔機(jī)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　據(jù)了解，九三學(xué)社中央此次為全國(guó)政協(xié)大會(huì)準(zhǔn)備發(fā)言稿17篇；提案75件，其中九三學(xué)社中央名義提案41件，九三學(xué)社界別或委員聯(lián)名提案34件。在九三學(xué)社中央提案目錄中，列入了“關(guān)于盡快更新人民幣版本，有效震懾腐敗官員‘巨額藏現(xiàn)’”的提案，來(lái)源顯示為“社會(huì)建設(shè)專委會(huì)”。

　　據(jù)九三學(xué)社中央相關(guān)人士介紹，該提案被列為不公開(kāi)范圍。因此公眾無(wú)法獲知更具體的信息。有說(shuō)法認(rèn)為，之所以不公開(kāi)，或?yàn)楸苊飧瘮」賳T獲知建議內(nèi)容而提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。

　　盡管未披露更多內(nèi)容，不過(guò)該提案仍以一個(gè)“標(biāo)題”引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，貪官住處查獲大量現(xiàn)金屢見(jiàn)報(bào)端，如果更新人民幣版本，貪官可能不得不前去換錢(qián)，如此大額的換錢(qián)必然會(huì)引起銀行的注意，可在一定程度上預(yù)防貪官“巨額藏現(xiàn)”。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，該建議治標(biāo)不治本，如果舊版人民幣不失效，換不換新版就沒(méi)有意義。

　　對(duì)此，有專家指出，此舉的確有震懾貪官的作用，但更新人民幣版本所需成本巨大，也會(huì)影響到百姓的日常生活，同時(shí)無(wú)法從根源上防止腐敗。

　　提案已提交大會(huì)秘書(shū)處

　　據(jù)了解，目前該提案已提交大會(huì)秘書(shū)處。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提案提交后還需經(jīng)審查立案。

　　昨日，記者前往全國(guó)政協(xié)綜合樓查閱提案，在已提交并公開(kāi)提案目錄中，并未發(fā)現(xiàn)該提案。九三學(xué)社中央另一聚焦反腐的提案“關(guān)于有效遏制和防范‘小官大貪’的問(wèn)題和建議”則予以公開(kāi)。此次九三學(xué)社中央的大會(huì)發(fā)言中，也有關(guān)于“小官大貪”的內(nèi)容。

　　追問(wèn)

　　更換貨幣反腐是否可行？

　　國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼對(duì)新京報(bào)記者表示，從提案的題目看，更新人民幣版本的確能起到震懾巨額藏現(xiàn)官員的作用。胡建淼認(rèn)為，一旦人民幣版本更新，官員拿到銀行去換，必定會(huì)引起懷疑。不過(guò)，更換人民幣的成本巨大，一般只有在國(guó)家面臨特殊局面時(shí)才會(huì)使用。

　　“我還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了反腐就更換貨幣版本的。”胡建淼說(shuō)，更換人民幣版本，也會(huì)影響到百姓的日常生活，影響我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇則表示，“更換人民幣反腐”的可操作性不強(qiáng)，如果更換人民幣版本，貪官的現(xiàn)金拿到銀行也不能說(shuō)不給換。如果數(shù)額大，則可以通過(guò)不同網(wǎng)點(diǎn)或不同的人去換。

　　反腐專家、北京航空航天大學(xué)教授任建明對(duì)新京報(bào)記者表示，九三學(xué)社的此提案可以“嚇唬”一下貪官，但究其根本，無(wú)法從根源上防止腐敗。經(jīng)過(guò)多年的反腐研究，任建明認(rèn)為反腐還是要嚴(yán)辦貪腐案件，從制度上將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，這才是反腐的根本。前兩年朝鮮曾經(jīng)做過(guò)更換貨幣以反腐的實(shí)驗(yàn)，由于其社會(huì)的封閉性取得了一些效果，“但在我們國(guó)家這樣已經(jīng)非常開(kāi)放的環(huán)境中，貪官有許多規(guī)避的辦法，比如找50個(gè)人、100個(gè)人去幫他兌換。即使他們貪污的贓款真的作廢，那也就是讓貪官痛苦一下。白白浪費(fèi)了國(guó)家的資產(chǎn)，并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)好處。”

　　換一套貨幣成本有多高？

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對(duì)新京報(bào)記者表示，更換人民幣有一套專業(yè)的流程。具體的成本根據(jù)新版人民幣的投放量不同會(huì)有變化，設(shè)計(jì)、印刷、機(jī)具更換，這些因素等都要考慮進(jìn)去。“就像血液從心臟流到全身，要有一個(gè)過(guò)程。整個(gè)銀行體系都要做工作，不是說(shuō)一聲令下，更換新版就到位了。從人民銀行總行到各個(gè)分支行、各個(gè)商業(yè)銀行的總行到分支行都需要一個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程。”

　　中國(guó)人民銀行網(wǎng)站顯示，2005年版第五套人民幣是在1999年版第五套人民幣基礎(chǔ)上做了調(diào)整。但這僅是調(diào)整的更新，其從設(shè)計(jì)到發(fā)行用了兩年的時(shí)間。其間所做的工作、投入成本包括：對(duì)印制生產(chǎn)和產(chǎn)品調(diào)撥投入、發(fā)行宣傳工作投入、金融從業(yè)人員培訓(xùn)投入等。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長(zhǎng)韋森也表示，更新人民幣版本所需要的人力物力成本會(huì)是一筆不小的支出。

　　一位銀行工作人員介紹，更新人民幣版本確實(shí)復(fù)雜，成本巨大、程序復(fù)雜，還要向公眾普及宣傳教育，“哪一樣都要花錢(qián)。”

　　盤(pán)點(diǎn)

　　家中藏巨款 累壞點(diǎn)鈔機(jī)

　　魏鵬遠(yuǎn) 2億余元

　　去年10月31日，最高檢舉行新聞發(fā)布會(huì)，在回應(yīng)有關(guān)發(fā)改委官員涉嫌腐敗案情時(shí)，披露煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，成為新中國(guó)成立以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。據(jù)此前報(bào)道，魏鵬遠(yuǎn)被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查時(shí)，其家中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金，動(dòng)用16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)，當(dāng)場(chǎng)燒壞4臺(tái)。

　　馬俊飛 1.3億元

　　2013年12月，原呼和浩特鐵路局副局長(zhǎng)馬俊飛被法院判處死緩，他受賄以及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩罪贓款合計(jì)1.3億元。據(jù)媒體報(bào)道，他最頭疼的事情便是藏錢(qián)，案發(fā)前錢(qián)已堆滿兩所房子。

　　馬超群 1.2億元

　　去年11月，河北省紀(jì)委通報(bào)了秦皇島市城市管理局原副調(diào)研員、北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處，在其家中搜出現(xiàn)金1.2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。知情人士稱，清點(diǎn)的工作量巨大，最后人和點(diǎn)鈔機(jī)都不堪重負(fù)。

　　劉志祥 3000 多萬(wàn)元

　　據(jù)報(bào)道，前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的弟弟劉志祥于2005年被捕，被捕前，劉志祥擔(dān)任武漢鐵路分局副局長(zhǎng)。據(jù)稱，劉志祥家里藏的現(xiàn)金就有3000多萬(wàn)元。湖北省公安廳重案處請(qǐng)銀行派來(lái)了8名點(diǎn)鈔員，帶了6部點(diǎn)鈔機(jī)，清點(diǎn)了2天都沒(méi)點(diǎn)完，還點(diǎn)壞了一部點(diǎn)鈔機(jī)。

　　歐林高 1700多萬(wàn)元

　　2012年8月，時(shí)任東莞市人大常委會(huì)副主任的歐林高被廣東省紀(jì)委雙規(guī)。隨后，辦案人員從其住處查獲大批現(xiàn)金。為清查暫扣的1700萬(wàn)元贓款，銀行派了8名專業(yè)點(diǎn)鈔員，連續(xù)工作12個(gè)小時(shí)，燒壞了3臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)。

　　黃亦輝 1600多萬(wàn)元

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，在1995年至2003年間，即黃亦輝擔(dān)任深圳市公路局局長(zhǎng)和民政局局長(zhǎng)時(shí)期，先后貪污、收受賄賂近4000萬(wàn)元。報(bào)道稱，在其住所等處查出現(xiàn)金1600萬(wàn)元。為清點(diǎn)贓款，有關(guān)部門(mén)同時(shí)用了六臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)進(jìn)行清點(diǎn)，用壞了兩臺(tái)。

　　潘玉梅 792多萬(wàn)元

　　2009年，南京市棲霞區(qū)原區(qū)長(zhǎng)助理、邁皋橋街道原工委書(shū)記潘玉梅被判處死緩。據(jù)報(bào)道，潘玉梅共收受792多萬(wàn)元人民幣、50萬(wàn)美元賄賂。僅在其父母家中的現(xiàn)金就有53萬(wàn)美金、170萬(wàn)元人民幣。這些贓款凈重高達(dá)26公斤多，銀行工作人員用點(diǎn)鈔機(jī)足足花費(fèi)了一個(gè)半小時(shí)才清點(diǎn)完畢。(記者 鄧琦 張婷 郭永芳)