作為兩岸交流的政治基礎，“九二共識”卻一直被島內的“獨派”人士否認。覬覦臺灣地區領導人大位已久的民進黨主席蔡英文為了打贏2016年選戰，她宣布農歷新年后訪美，目的是要爭取美方支持。不過，在她正就如何向美方闡釋民進黨的兩岸路線最后準備階段，美國學者，也是美方知臺、親臺學者婉言告知：兩岸達成的“九二共識”是存在的。

　　這讓蔡英文感到意外，同樣也讓其他人意外，因為從美國以往慣例看，一般不會就兩岸具體問題作出評論。

　　□“九二共識”不僅是國、共兩黨的

　　無論是民進黨主席，還是墨綠的臺北市長柯文哲，或是臺灣“獨派”其他人，一直以來，只要一提到“九二共識”，就會說沒有這個“共識”，要么狡辯稱這是國、共兩黨的共識。

　　針對這些說法，畢業于美國哥倫比亞大學政治學博士，歷任美國國防部、美國國務院官員，關注亞洲國際事務逾30年，曾任美國在臺協會理事主席，現任布魯金斯研究所東北亞主任的卜睿哲日前表示，“九二共識”存在于兩岸當局之間，而不只是屬于國共兩黨。他指出，蔡英文的兩岸政策尚未成熟，還有一年的時間來演進。

　　臺灣輿論認為，在蔡英文即將赴美之際，卜睿哲此次表態表明不愿見到2008年以來和平發展的兩岸關系受到破壞的美國各界，正緊盯著對2016年大選企圖明顯的民進黨主席蔡英文究竟將如何和大陸互動。

　　在卜睿哲看來，1992年年底兩岸各自授權的海協、海基兩會協商“一個中國原則”時，雖然沒有以明文寫下來，但兩岸還是達成了各自以口頭方式表達的共識，這一點恐怕連李登輝也不敢否認，只不過當時沒有將該共識冠以“九二共識”之詞，但時任李登輝時期重要幕僚的臺灣前“國安會”負責人蘇起，作為“九二共識”見證者、參與者，為了告訴大家這一事實，后來將這一共識冠以“九二”兩字。

　　臺灣輿論認為，因為當時臺灣社會當時并沒有實現政黨輪替，而此一共識又是兩岸共同形成的，因此，即便后來臺灣發生了政黨對“執政權”輪替，但這個共識也應該是屬于兩岸共識，而非僅僅是政黨共識。

　　□美國為何不信蔡英文的兩岸政策？

　　按照民進黨排定的主席行程，農歷羊年春節過后，蔡英文就將赴美國參訪，目的就是要讓美國政府知道，其如果當選臺灣地區領導人，在臺美關系、兩岸關系上將采取什么樣的政策。

　　事實上，同樣的行程，2011年底蔡英文已經經歷過。但是她的那次美國之行顯然沒有達到其想的目標。

　　由于蔡英文在美國的演說中，盡管一再強調自己一旦成為臺灣地區領導人，會延續“前朝”的兩岸政策，概括接受國民黨的有關兩岸路線，但在兩岸關系的核心問題——“兩岸一中”上，她卻態度曖昧，一再避談“九二共識”。因此，當時美國各界唯恐否定“九二共識”的蔡英文一旦執政，兩岸協商將再告中斷，臺海局勢將又趨動蕩。

　　因此，2011年底，就在蔡英文從美國回到臺灣，信心滿滿等待美國支持時，等來的卻是華盛頓對馬英九兩岸政策的支持。而美國這一支持最終體現在選舉中——蔡英文因為兩岸政策而落選。

　　臺灣輿論認為，就島內形勢來看，民進黨取得2106年對臺灣的“執政權”幾乎沒有懸念，而從前天開始的民進黨內臺灣地區領導人初選領表報名情況看，除臺南市長賴清德明確表示不參選2016年臺灣地區領導人外，被看做民進黨另一個太陽的蘇貞昌也在12日領表前表示自己不參選。沒有了賴清德和蘇貞昌的民進黨內自然沒有人還能和蔡英文比高低，如果不出意外，蔡英文將成為民進黨內唯一沖刺2016年大選的代表。

　　而這樣的結果，顯然早在蔡英文預想之中，所以，她才會在黨內還沒有初選之前，就敢設計自己的訪美行程。

　　臺灣輿論認為，正因為看到了蔡英文2016年大選勝出的可能性在加大，所以美國趕在蔡英文赴美前放話談“九二共識”。“這等于是美國在給蔡英文提個醒，打個預防針，告訴她美國之行必須拿出她可以讓美國接受、大陸接受的兩岸政策，否則美國不會給她什么支持。”民進黨高雄市黨部一位黨公職人員表示。

　　事實上，民進黨內也有接近蔡英文的人士表示，美國對蔡主席在兩岸政策上其實也了如指掌。在民進黨執政的8年期間的2000年5月20日至2004年5月19日，蔡英文擔任臺灣當局陸委會主委，而2006年1月至2007年5月擔任臺灣當局“行政院”副院長，蔡主席當時負責民進黨政府的兩岸政策制定。

　　美國對當時民進黨政府于2002年提出的“臺灣與大陸，一邊一國”、2003年提出的“公投制憲”、2004年提出的為臺灣“正名”、2005年提出的“中華民國的四階段論”、并且于2006年“終止國統會及國統綱領的運作”等有悖美國兩岸政策事宜至今歷歷在目。而這些政策與主張又都是蔡英文負責民進黨當局的大陸事務主官時制定的。

　　正是鑒于2012年后的蔡英文所作所為，美國認為蔡英文在兩岸問題上還存在猶豫，但必須告訴她的是，兩岸關系繞不開“九二共識”。