首批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車改革取消車輛拍賣２月１日結(jié)束，參與程度之熱烈和成交價(jià)格之高可謂始料未及。這種火爆和高價(jià)是否正常、拍賣的公正透明是否經(jīng)得起敲打、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)車改革會(huì)帶來(lái)什么樣的影響等問(wèn)題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　焦點(diǎn)一：“翡翠白菜價(jià)”正常嗎？

　　擔(dān)心公務(wù)車賣出“白菜價(jià)”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失是拍賣前社會(huì)輿論普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是政府部門下大力氣要防止和避免的，但現(xiàn)在賣出了“翡翠白菜價(jià)”，這正常嗎？

　　首批３００輛公務(wù)車的拍賣共進(jìn)行了３場(chǎng)，每場(chǎng)的平均溢價(jià)率都超過(guò)了７０％。第二場(chǎng)拍賣中，一輛起拍價(jià)１８萬(wàn)元的奧迪Ａ６經(jīng)過(guò)３５輪競(jìng)價(jià)，最終以３２．４萬(wàn)元成交。一輛起拍價(jià)２０００元的金杯車最終以２．５萬(wàn)元成交，溢價(jià)率達(dá)到１１５０％。

　　參與了競(jìng)拍的劉先生表示，此次拍賣會(huì)的溢價(jià)率在社會(huì)車輛拍賣中很罕見，超過(guò)了自己的預(yù)期，感覺(jué)成交價(jià)格偏高，個(gè)別價(jià)格不太理性。

　　“有些車拍出的價(jià)格確實(shí)出乎意料”，北汽鵬龍拍賣公司總經(jīng)理韓濤表示，這次拍賣受到的關(guān)注度之高是他從未遇到過(guò)的，網(wǎng)站的瀏覽量每天都破萬(wàn)次，全國(guó)各地甚至海外人士都在關(guān)注此次公車拍賣情況，一度造成了網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)服務(wù)器癱瘓。

　　分析原因，國(guó)管局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝說(shuō)，首先是中央機(jī)關(guān)公務(wù)用車的改革受關(guān)注程度高；其次，中央機(jī)關(guān)的車有嚴(yán)格的日常管理，車況都比較好；再有就是目前二手車交易市場(chǎng)狀況相對(duì)較好。這些因素都推高了拍賣的價(jià)格。

　　北京中拓國(guó)際拍賣公司總經(jīng)理葉民說(shuō)，高價(jià)的產(chǎn)生一是跟拍賣現(xiàn)場(chǎng)的氛圍有關(guān)。同時(shí)，這些車在不同人眼里的價(jià)值不同，中央機(jī)關(guān)公務(wù)車不僅有使用價(jià)值，還有他們眼中的附加值。

　　從安徽阜陽(yáng)專門趕到北京買公車的陳先生說(shuō)，價(jià)格是挺高，但公車買了心里踏實(shí)，比二手車市場(chǎng)貴一點(diǎn)也是可以接受的。而且給別人說(shuō)起來(lái)自己買到了中央單位的車，比較有面子。

　　但同時(shí)，確實(shí)也有消費(fèi)者是因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)。“我了解也有后悔的，說(shuō)太沖動(dòng)了。第一場(chǎng)拍賣的１０６輛車當(dāng)中，還有２輛車沒(méi)有被領(lǐng)走”，北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理蔡海員說(shuō)，按規(guī)定買主在７個(gè)工作日內(nèi)需要交齊購(gòu)車款辦理相關(guān)手續(xù)，如果買主一直不來(lái)，只能算作流拍。　　　　蔡海員說(shuō)，過(guò)去一般的車都是以各地二手車經(jīng)紀(jì)公司為主，這次吸引了全國(guó)的直接買家。直接用戶對(duì)二手車市場(chǎng)的價(jià)格把握不好，不像經(jīng)銷商，有的時(shí)候出價(jià)可能會(huì)不太理性。

　　焦點(diǎn)二：公正透明是否經(jīng)得起推敲？

　　公正透明是此次公務(wù)車拍賣的一大亮點(diǎn)。從之前的拍賣相關(guān)的環(huán)節(jié)全部公開，所有車輛信息提前在網(wǎng)上展示，拍賣機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，再到過(guò)程中，國(guó)管局、中直管理局的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門全程參與拍賣過(guò)程，可稱得上是滴水不漏。

　　但在三場(chǎng)拍賣中，出現(xiàn)了一人先后買了２０多輛車，以及競(jìng)拍者中不只有個(gè)人用戶還有不少二手車商等現(xiàn)象，這再度引起輿論對(duì)拍賣的過(guò)程是否真正做到公正透明的擔(dān)憂。

　　對(duì)此，徐永勝表示，對(duì)于個(gè)人沒(méi)有限制其參加競(jìng)拍次數(shù)，一個(gè)人購(gòu)買多輛車也是符合政策的，只要能夠滿足北京及各地二手車購(gòu)買落戶、上牌等政策的要求。

　　中拓拍賣公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在滿足條件的基礎(chǔ)上，這是消費(fèi)者其個(gè)人行為。如果對(duì)個(gè)人的競(jìng)拍次數(shù)有所限制，反而會(huì)使得競(jìng)爭(zhēng)不充分。

　　針對(duì)有大量二手車經(jīng)銷商參與拍賣的情況，中拓拍賣公司總經(jīng)理葉民介紹，這次公務(wù)車拍賣是面向全社會(huì)，只要滿足條件的都可以參加，不管是個(gè)人、團(tuán)體，還是二手車經(jīng)銷商。實(shí)際上，從拍賣的情況看，最終的買家個(gè)人是占多數(shù)，因?yàn)榕馁u價(jià)格比較高，不少到場(chǎng)的二手車經(jīng)銷商由于缺少利潤(rùn)空間，基本都沒(méi)舉牌。

　　同時(shí)，對(duì)于輿論集中關(guān)注的拍下２０多輛車的“神秘人”，葉民說(shuō)，經(jīng)過(guò)他們的了解，這位競(jìng)買人不是二手車經(jīng)銷商，而是一家類似做汽車技工人才培訓(xùn)的專業(yè)技工學(xué)校，可能需要買二手車搞拆解和教學(xué)。對(duì)專業(yè)車商來(lái)說(shuō)，公開拍賣沒(méi)有留下太多利潤(rùn)空間給他們。

　　中拍協(xié)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)樹英說(shuō)，之前有各種充分的信息公開，幾場(chǎng)拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)都有五六百位競(jìng)買人，還有數(shù)十家媒體在場(chǎng)，拍賣公司所有程序都有文書和錄像，并向工商備案可查，這些可以保證整個(gè)過(guò)程的公正透明。

　　焦點(diǎn)三：拍賣是否是公車改革的終點(diǎn)？

　　“正是此次公車拍賣的公正透明讓參與的人更加放心，價(jià)格也水漲船高，沒(méi)有造成國(guó)有資產(chǎn)流失，這對(duì)改革來(lái)說(shuō)是有益的”，被稱為“公務(wù)車改革第一人”的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青一直在密切關(guān)注公車拍賣的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　但做好了公務(wù)車拍賣絕不等于公務(wù)車改革成功了、完成了。葉青說(shuō)，公務(wù)車改革目前面臨主要的三大問(wèn)題，公務(wù)車拍賣、車補(bǔ)發(fā)放和司機(jī)安置。

　　葉青表示，公務(wù)車拍賣的模式已經(jīng)趨于成熟了，尤其是這次首批中央機(jī)關(guān)公務(wù)車拍賣所確立的公正透明的執(zhí)行過(guò)程做了一個(gè)榜樣。未來(lái)需要考慮的是，大規(guī)模的公務(wù)車取消后在拍賣出去之前這段時(shí)間內(nèi)的存放、保養(yǎng)等問(wèn)題，不能形成車收上來(lái)了沒(méi)人管的情況，使車輛受損造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)的損失。

　　其次，發(fā)放車補(bǔ)的方式已經(jīng)為人們所接受。未來(lái)需要注意的是要監(jiān)管落到實(shí)處，不能出現(xiàn)一邊拿車補(bǔ)，一邊用公款或下屬單位租車供領(lǐng)導(dǎo)使用的情況，更不能允許車輛拍賣之后繞一圈又回歸原位的情況發(fā)生。建議由紀(jì)委發(fā)文規(guī)定，如果領(lǐng)導(dǎo)接受下屬單位為其租車，視同受賄。

　　葉青表示，三個(gè)問(wèn)題中最難辦的還是司機(jī)的安置。可以考慮將一些車況比較差的、拍賣不出去的車輛集中起來(lái)，成立車輛服務(wù)中心，或交由汽車租賃公司管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　徐永勝說(shuō)，公務(wù)車制度改革具有“扣扳機(jī)”的作用，是打破官本位的一項(xiàng)改革，也是利益再調(diào)整、再分配的一個(gè)過(guò)程，實(shí)際上是要樹立廉潔政府的示范作用。下一步要用３年時(shí)間，推動(dòng)全國(guó)的公務(wù)用車制度改革。