中新網(wǎng)1月29日電 王岐山在十八屆中央紀委第五次全會的工作報告中部署2015年加強黨的紀律建設、深化紀律檢查體制改革、馳而不息糾正“四風”等七方面主要任務。

　　(一)從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設

　　緊密結合實際貫徹十八屆四中全會精神。依法治國、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領導干部切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。各級紀委(紀檢組)要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。

　　修改完善黨風廉政建設黨規(guī)黨紀和相關法律。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，紀律檢查體制改革實踐成果制度化，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有機銜接。系統(tǒng)總結十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，制定實施細則。研究修訂行政監(jiān)察法。

　　(二)深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

　　堅持立行立改。落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的各項要求，認準一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。實行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。

　　創(chuàng)新方式方法，擴大覆蓋面，強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍，全面開展專項巡視。專項巡視要害在“專”，要目標清晰、機動靈活，精準發(fā)現(xiàn)、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，檢查整改落實情況，強化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強與紀檢、組織、政法、審計等機關和部門的協(xié)調，使專項巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點，分析其歷史文化，窺一斑、見全豹。加強成果運用，解剖麻雀、舉一反三、推動整改。整改情況及時公布，接受社會監(jiān)督。

　　今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

　　省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強對地市縣的巡視，盯住一把手和班子成員。健全完善省區(qū)市黨委常委會定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報。針對發(fā)現(xiàn)的問題，黨委書記的總結不能僅是一般性的表態(tài)，應旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求，落實有關巡視講話向中央巡視工作領導小組報備制度。要充實力量、擴大范圍，向著實現(xiàn)全覆蓋的目標邁進。

　　充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。認真貫徹加強中央紀委派駐機構建設的意見，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內涵發(fā)展，實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。要轉變方式方法，探索歸口派駐，紀檢組吃一家飯，管若干家的事。理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委的關系。健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度，對黨風廉政建設問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。省區(qū)市要加強派駐機構建設，逐步實現(xiàn)全面派駐。

　　(三)深入落實主體責任，強化責任追究

　　黨風廉政建設主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。今年要鞏固省區(qū)市、中央和國家機關部委落實主體責任成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。

　　今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。問責一個，警醒一片。要建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任落實下去。

　　(四)深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”

　　加強對中央關于厲行節(jié)約、公務接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設常態(tài)化、長效化，讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片。

　　要聚焦突出問題，緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責。

　　探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強廉政文化建設，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

　　(五)持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

　　加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，完善查辦違紀案件組織協(xié)調機制，加強對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導，健全重大案件督辦機制。

　　突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內容。

　　轉變方式，提高監(jiān)督審查質量和效率。強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，定期清理、規(guī)范管理。加強案件審理工作，認真履行審核把關和監(jiān)督制約職責。對被立案審查的黨員干部，要從學習黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機關的就。移送。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

　　嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，遵守審查紀律，依規(guī)依紀進行審查。規(guī)范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領導責任。

　　(六)加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法

　　中央和地方反腐敗協(xié)調小組要加強統(tǒng)一領導，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調機制。摸清底數(shù)、動態(tài)更新，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項行動，突出重點，抓住個案，盯住不放。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡。加強法規(guī)制度建設，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動落實《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。

　　(七)落實監(jiān)督責任，建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍

　　敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀委書記對紀委機關黨的建設負主體責任，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。紀委書記既要自身正、過得硬，又要無須揚鞭自奮蹄，領好班子、帶好隊伍，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊伍。紀律檢查機關要開展“三嚴三實”教育活動，切實轉變工作作風，做到嚴、細、深、實。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責。