原標題：種菜大戶老袁：規模種地“不差錢”

　　新華社成都１月１６日電（記者周相吉）說起在農村流轉土地，搞規模經營，十個農民有八個都會遇到資金壓力。但在四川井研縣，農民老袁卻說，咱搞規模種地“不差錢”。這究竟是怎么回事呢？

　　老袁名叫袁定江，４０歲出頭。到２０１５年初，他通過合作社在井研縣千佛鎮已流轉土地１２００畝，栽種番茄、辣椒等蔬菜。每畝地上的種子、人工以及土地流轉費用，可是一筆巨大的投入。“如果不算大棚設施，每畝要投入５０００元。”袁定江說，幾年前，他想擴大規模搞現代農業，但相當缺錢。不過，這件“愁死人”的事在２０１４年發生了變化。

　　老袁在土地上摸爬滾打有些年頭了，２０１０年，他就流轉了村里部分土地用于蔬菜種植。此后還成立了蔬菜專業合作社，涵蓋３個村２００多戶農戶。２０１３年底，他看好生姜、番茄價格會高起來，就想擴大規模，同時又想對原來的蔬菜大棚進行改造。但沒有資金來源，苦惱得沒辦法。“沒有擔保人和抵押物，根本貸不到款啊。”袁定江說。

　　事實上，農業發展長期以來就存在融資難、融資貴的問題。根據我國現有法律法規，土地不能擔保，也不能抵押，土地金融在現實中并無實質內容。四川省農工委副主任楊新元說，“放活”土地經營權，必須有金融支持，讓土地由資源變成資產和資本，這也是新一輪農村改革中最棘手的問題之一。

　　從２０１４年開始，四川通過土地所有權、承包權、經營權的“三權分置”，從土地使用權上做文章，對其注入金融要素，在該省９個縣（市、區）嘗試土地流轉收益保證貸款，其中井研縣就是試點地區之一。

　　金融機構專家告訴記者，土地流轉收益保證貸款其實就是以土地經營權作為抵押反擔保，以土地上的一個未來預期收益作為貸款額度的一個考量，向銀行進行融資。得益于這一改革試點，袁定江發展現代農業的資金難題出現轉機。

　　２０１４年２月，袁定江到縣農業局、擔保公司、商業銀行辦完簡單的手續，就獲得了２年期限的３００萬元貸款。他又投入５７０多萬元，對園區進行了一次大升級，建起了３０畝的溫室育苗場，１９８個鋼架大棚，一個標準化生豬養殖場，基礎設施基本完善，養殖種植也循環了起來。

　　２０１４年８月，袁定江又獲得了４００萬元的貸款，租賃了２００畝土地擴大規模。袁定江說：“現在園區的規模有１２００畝，產蔬菜１萬噸以上，產值２６００萬元左右，爭取今年把貸款還清。”

　　井研縣農業局副局長張學藝說，農業部門會組織專家，對像袁定江這樣的大戶所流轉的土地，從產值、效益和市場前景進行評估，并得出評估報告，為擔保機構貸款擔保提供依據，擔保和金融機構向縣惠農服務中心備案后實施擔保貸款。井研縣農業局惠農服務中心主任劉瓊說，申請人只需要向惠農服務中心提起申請，并提供承包經營權和流轉的相關證明材料，接下來的評估備案工作，都由惠農服務中心來完成。

　　數據顯示，截至２０１４年１０月底，四川全省土地流轉收益保證貸款額度達到９０８８萬元，發放超過４５筆。這對推動農村要素市場發展，緩解現代農業發展“錢荒”發揮了積極作用。蜀中大地，像老袁那樣規模種地“不差錢”的農民也越來越多。（完）