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拿掉與改革背道而馳的“紅頂中介”

2015年01月15日 20:16 | 作者:馮國棟 陳諾 | 來源:新華社
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  戴市場的帽子,拿政府的鞭子,供官員兼職的位子……一直以來,一些“紅頂中介”憑借與政府的緊密關系,吞噬行政審批改革紅利,破壞市場公平競爭,滋生腐敗,成為深化改革的“絆腳石”。

  “紅頂中介”指的是那些有官方色彩和背景的中介機構。他們有些原是在各地政府機構改革中轉型成具有變相審批權的中介,有些掛靠在政府主管部門名下,不靠能力而靠關系攬活。有的是政府主管部門干部退休后在中介機構任職,利用行政影響力破壞市場公平競爭。

  “紅頂中介”與行政審批改革背道而馳。一些地方在行政審批制度改革中只是追求“數字上”的成果,審批流程看似少了,前置評估項目卻有增無減。群眾要想審批,得先到“紅頂中介”去做評估、做鑒證、出意見。這種“暗度陳倉”式的簡政放權,實際上是將權力從政府的“左口袋”移到“右口袋”。“紅頂中介”在行政審批之外又筑起一道道門檻,截留改革紅利。百姓錢沒少花,路沒少跑,事情照樣難辦。

  “紅頂中介”還滋生腐敗,成為向官員輸送利益的腐敗重災區。有了隱形的審批權,又沾上了市場的邊,“紅頂中介”巧立名目,向企業收取不正當的培訓、論壇、評優、買頭銜等費用和高額會費,有的甚至以罰款相逼。一些官員與“紅頂中介”勾結,收受賄賂;還有的官員退休后在中介機構任職,借機延續自己當官時的待遇,為高檔享受消遣找擋箭牌。

  同時也要看到,“紅頂中介”又與公平的市場競爭背道而馳。正常的中介機構連接了政府宏觀調控和市場調節,有利于優化社會管理,延伸政府服務,完善市場體制,理應大力發展。但“紅頂中介”靠關系和潛規則進行不公平競爭,擾亂市場秩序,抑制了中介行業的健康發展,因此摘去其“紅頂”勢在必行。

  怎么辦?一方面要深挖干部借中介斂財腐敗的現象,保持反腐高壓態勢,在市場利益和官員權力之間筑起一道防火墻;另外一方面要加快建立政府權力清單、責任清單和負面清單,斬斷腐敗官員伸得過長、舍不得放權的手,在深化放權改革同時,推進中介機構產權改革,實現中介機構設置和人事安排的市場化,讓所有中介組織下海游泳,平等競爭。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:紅頂中介 有官方色彩和背景的中介機構

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