奮力開創民族團結進步事業新局面

　　——專訪全國政協副主席、國家民委主任王正偉

　　今年9月，中央民族工作會議在京召開。不久前，中共中央、國務院又專門印發《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》。近日，記者圍繞貫徹落實中央民族工作會議精神、加強和改進新形勢下民族工作的相關問題，采訪了國家民委主任王正偉。

　　問：中央民族工作會議召開已經3個月了，社會各界反響熱烈、評價很高，請問會議取得了哪些重大理論成果？

　　答：這次中央民族工作會議，澄清了一個時期以來有關民族問題的一些模糊認識和錯誤看法，明確提出了當前和今后一個時期民族工作的大政方針。特別是習近平總書記的重要講話，以縱覽中外、貫通古今的宏大視野，直面問題、正本清源的理論勇氣，承前啟后、繼往開來的政治智慧，提出了一系列新思想、新論斷、新認識，作出了一系列新決策、新部署、新要求。概括起來，主要有“九個第一次”：第一次集中闡述了我國統一多民族國家的基本國情，第一次深刻闡明了中國特色解決民族問題正確道路的科學內涵，第一次深刻闡明了民族工作新的階段性特征，第一次從文明自覺的高度闡釋了民族區域自治制度，第一次系統提出了新時期加強民族團結工作的新思路，第一次深刻闡明了民族地區全面建成小康社會的總體思路和工作重點，第一次提出了構建各民族共有精神家園的戰略任務，第一次對城市民族工作做了集中闡述，第一次提出了民族地區好干部“三個特別”的新標準。歸結起來，就是進一步集中回答了在我們這個統一的多民族大國，“如何正確看待民族問題，怎樣正確處理民族問題”這個重大問題，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界。

　　問：“新常態”問題正日益受到各方關注，您認為當前民族工作的“新常態”是什么，如何因應形勢變化推動民族工作的創新發展？

　　答：我認為民族工作的“新常態”就是總書記在中央民族工作會議上講的“五個并存”，即從民族工作環境條件看，是“改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰并存”；從經濟發展水平看，是“民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平并存”；從社會事業進步看，是“國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存”；從各民族相互關系看，是“各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存”；從維護團結統一看，是“反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存”。這“五個并存”，精辟概括了新形勢下的民族工作階段性特征，精確勾畫了現階段我國民族工作的歷史方位。把握了“五個并存”的“新常態”，也就把握了民族工作的“大形勢”。在新常態下，民族工作與以往相比，面臨的挑戰更多了，肩上的擔子更重了，工作的要求更高了。治而不忘亂、安而不忘危。面對新常態，我們既要堅定信心，又要增強憂患意識，做到觀念上適應，認識上到位，方法上對路，工作上得力，推動民族工作創新發展，不斷增強各族群眾對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同。當前要按照中央部署，把加強法治建設擺在民族工作的突出位置，進一步用法治精神引領、用法治思維謀劃、用法治方式實施和推進各項工作，大力推進民族事務治理的法治化。

　　問：發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙，這是中央民族工作會議作出的一個重要判斷和重大部署，如何進一步推動發展，確保民族地區如期全面建成小康社會？

　　答：在全面建成小康社會的征程上，不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍，是黨中央、國務院的莊嚴承諾。確保民族地區如期全面建成小康社會，總的方針是按照習近平總書記提出的“四個方面、八個重點”，緊扣民生抓發展，重點抓好就業和教育；發揮資源優勢，重點抓好惠及當地和保護生態；搞好扶貧開發，重點抓好特困地區和特困群體脫貧；加強邊疆建設，重點抓好基礎設施和對外開放。在這個過程中，要發揮好中央、發達地區、民族地區“三個積極性”，把政策動力和內生潛力有機結合起來。中央要對邊疆地區、貧困地區、生態保護區實行差別化的區域政策，優化轉移支付和對口支援體制機制，加大政策支持力度。發達地區要創新支援方式，拓寬支援領域，提高幫扶實效，加大支援力度，使對口支援的過程成為促進各民族交往交流交融、實現區域合作共贏的過程。民族地區要實事求是確定發展目標，因地制宜確定發展模式，激發內生潛力，增強自我“造血”能力，把中央支持、發達地區支援轉變為實現跨越式發展的強大動力和實際行動。

　　問：民族團結是我國各族人民的生命線，新形勢下如何進一步加強民族團結？

　　答：習近平總書記強調，“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結、最管用的是爭取人心”，并提出了手足相親、守望相助的新理念，為我們加強民族團結工作提供了新思路。我們一定要按照百年奠基的人心工程來做民族團結工作，要像陽光普照那樣，在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育；像凈化空氣那樣，堅決反對一切不利于民族團結的言行；像保護水源那樣，維護中華民族大團結的根基。要科學把握民族關系發展變化的新趨勢，積極引導干部群眾正確認識我國民族關系的主流，多看民族團結的光明面。要發揮民族工作的優良傳統，重在平時，重在交心，堅持物質精神兩手齊抓共管，切實解決物質和專政一手硬、精神和團結一手軟的問題。要尊重差異、包容多樣、增強共性，切忌急于求成，加強各民族交往交流交融，實現各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。當今時代，媒體技術發展一日千里，人們接受信息的方式千變萬化。要大力推進理念、手段、載體、方式的創新，注重人文化、大眾化、實體化，以人們喜聞樂見的方式推進民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。文化認同是最深層次的認同，文化認同戰是21世紀的人心爭奪戰。要把增強文化認同放到更加重要的位置，繁榮發展各民族文化，建設各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體意識，打贏這場世界范圍內的人心爭奪戰。

　　2015年是貫徹落實中央民族工作會議精神的關鍵之年、開局之年。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，胸懷對少數民族群眾的真情、對民族地區的感情、對民族工作的深情，敢于擔當，善于謀劃，勇于開拓，果于執行，嫻于協作，切實把中央民族工作會議精神落到實處，把中共中央、國務院的《意見》落到實處，奮力開拓民族團結進步事業新局面，為實現偉大的中國夢作出更大貢獻。