原標題：人社部：2014年城鎮登記失業率4.1% 就業保持穩定

　　央廣網北京12月25日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，人社部年終會今天召開，明年會有哪些改革措施，百姓又將在哪些方面收益？

　　人力資源和社會保障部的部長尹為民會上介紹說，一年的工作取得了新的進展。2014年的就業局勢保持穩定，預計全年城鎮新增就業將會超過1300萬人，城鎮的失業人員再就業540萬人，就業困難人員就業170萬人，城鎮登記失業率保持在了4.1%左右較低的水平。社會保障制度的建設也在加快，參保人數持續增加，待遇水平平穩提高，基金運行總體平穩，企業工資分配宏觀指導調控工作取得了積極進展。今年已經有19個地區調整了最低工資的標準，平均增幅在14.1%，勞務關系、勞動關系保持了總體和諧穩定，規范了勞務派遣行為，取得了初步成績。

　　尹為民在會上同時也表示，從就業來看，過去勞動力長期供大于求，總量矛盾是就業的主要矛盾。隨著勞動年齡的人口的減少，就業總量的矛盾相對有所緩解，結構性矛盾逐漸凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業生供不應求不匹配，都是結構性矛盾的具體表現。而化解產能過剩、推進國企改革過程當中可能出現的隱性失業顯性化，以及部分企業困難加重可能帶來的裁員和失業問題，同樣也屬于結構性矛盾。另外他還提到，今年的幾項比較重大的改革措施落實，可能關鍵會在明年，明年部里會推出多項具體措施，比如制定職工基礎養老金的全國統籌方案，還有關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見等。

　　另外明年人社部會全面深化社會保障制度的改革，適時實施機關事業單位養老保險制度改革。同時推出養老保險制度改革總體方案，在此基礎上制定職工基礎養老金的全國統籌和完善個人帳戶的具體措施。全面建立統一的城鄉居民養老保險制度，完善并落實被征地農民社會保障政策，繼續推進醫療保險城鄉統籌，全面推進并完善城鄉居民大病保險制度，深化醫保支付方式的改革，積極參與和配合深化醫藥衛生體制改革的各項工作。提高企業退休人員和鄉鎮城鄉居民的基本養老金水平，繼續擴大各項社會保險覆蓋面，擴大以養老、醫療保險為重點的全民參保的登記計劃試點，做好建筑業等等高風險企業特別是農民工參加工傷保險工作，強化社會保險基金的征繳和監督工作。加強社會保險經辦管理服務，整合經辦的資源，推進五險合一的征繳，抓好基本醫療保險異地就醫結算服務工作，加快發行和推廣應用的全國統一的社會保險卡，確保2015年年底持卡人數超過8億人。