掌門１１年間，他累計(jì)完成２００余億元投資，集團(tuán)控股的興蓉投資成為迄今成都市唯一的國有上市公司——業(yè)績(jī)輝煌的興蓉集團(tuán)原董事長譚建明，近日因受賄罪被成都市中級(jí)人民法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　工投集團(tuán)原董事長戴曉明、高投集團(tuán)原董事長平興、建工集團(tuán)原董事長張俊、投控集團(tuán)原董事長吳忠耘、成都銀行原董事長毛志剛……２０１２年以來，成都先后有６位市屬國企掌門人因受賄被查處。作為商界“能人”，他們的“成功”故事各不相同，然而他們的“落馬”卻如出一轍。

　　中央巡視組在最近一輪巡視時(shí)專門提到“能人腐敗”，直指一些地方政府、企事業(yè)單位“一把手”的監(jiān)督缺位。專家指出，應(yīng)扎緊制度“籬笆”，防止有能力的干部出現(xiàn)貪腐，還要激勵(lì)和調(diào)動(dòng)“能干不貪”的干部，防止他們被“逆淘汰”。

　　“貪”：心態(tài)失衡“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，受賄動(dòng)輒千萬“來者不拒”

　　調(diào)查顯示，譚建明在興蓉集團(tuán)任職期間，為３０多家企業(yè)和個(gè)人謀取利益，收受他人所送錢物共計(jì)３０００余萬元（其中未遂１７３０萬元）。

　　成都高新區(qū)投資集團(tuán)原董事長平興，被指控在１９９８年至２００８年受賄１８００多萬元。紅包回扣、字畫紫砂壺、干股，甚至裝修房子等，他對(duì)各種形式的賄賂“來者不拒”。

　　成都工業(yè)投資集團(tuán)原董事長戴曉明，同樣被指控索取和非法收受他人送的現(xiàn)金、購物卡及代付房租，共計(jì)約１４８０萬元。

　　成都銀行原董事長毛志剛，非法收受他人財(cái)物人民幣１２６０萬元，購物卡３５萬元，購房?jī)?yōu)惠款１６萬元，以及美元、歐元、英鎊、港幣、臺(tái)幣等若干，同時(shí)還收受６２２．３３萬股成都銀行股份。

　　紀(jì)委工作人員告訴記者，這些國企負(fù)責(zé)人，介于商界和政界之間，受賄都有種“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的失衡心態(tài)。他們認(rèn)為自己的地位并不牢靠，因此想趁在位為自己以后的生活多做準(zhǔn)備。

　　“做了這么多項(xiàng)目，融匯這么多資金很艱辛，上市更是難上加難。可是回過頭來看，自己在名譽(yù)上沒有什么收獲，于是對(duì)收受賄賂大多抱著‘順勢(shì)而為’的心態(tài)。”譚建明在接受調(diào)查時(shí)說。

　　“能”：政商“兩棲”經(jīng)歷，攬百千億工程“玩轉(zhuǎn)”市場(chǎng)

　　２００２年１２月，成都市政府融資平臺(tái)公司興蓉集團(tuán)有限公司成立，注冊(cè)資本１０億元，譚建明任公司董事長。他改變過去政府項(xiàng)目的財(cái)政撥款模式，以社會(huì)化的投融資模式運(yùn)作６０億元的成都水務(wù)項(xiàng)目。這一業(yè)績(jī)至今在成都商界流傳。１１年中，該集團(tuán)累計(jì)完成投資２００余億元。

　　成都建工集團(tuán)的業(yè)績(jī)更可謂是成都國企的標(biāo)桿。據(jù)報(bào)道，該集團(tuán)分別在２００７年、２０１０年和２０１１年，成為成都市首個(gè)產(chǎn)值突破１００億、２００億、３００億的市屬企業(yè)。

　　２００８年１０月掛牌成立，注冊(cè)資本金５０億元，至２０１２年底，成都投資控股集團(tuán)賬面總資產(chǎn)已突破２００億，實(shí)際控制資產(chǎn)達(dá)４０００億元。

　　“這些國企的‘成功’，有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人能力的因素，但更多來自體制內(nèi)的強(qiáng)大支持，其中許多企業(yè)‘一把手’都是從政府部門走出的‘紅頂商人’。”一名成都市發(fā)改委官員對(duì)記者說。

　　譚建明曾在“體制內(nèi)”呆了２０年，在成都市發(fā)改委工作１３年。他坦承，興蓉集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是政府的污水特許經(jīng)營資源。“政府是我的后臺(tái)，當(dāng)污水收費(fèi)暫時(shí)不足以支付龐大的管網(wǎng)的良性運(yùn)營和合理回報(bào)時(shí)，政府會(huì)給予補(bǔ)足。政府有能力補(bǔ)貼，降低了投資者的風(fēng)險(xiǎn)，投資者才敢進(jìn)來。”

　　而建工集團(tuán)則幾乎參與了所有成都市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先后承建國家、省、市重點(diǎn)工程１０００多項(xiàng)。作為投資控股集團(tuán)第一任董事長，吳忠耘曾在成都市體改辦工作１０多年，擔(dān)任過市政府金融工作辦公室主任。戴曉明則擔(dān)任過成都市經(jīng)委主任。

　　“這些國企干的大部分是國家投資的公共服務(wù)項(xiàng)目，‘一把手’又在體制內(nèi)積聚了大量人脈，這樣的角色使他能調(diào)動(dòng)大量的資源。”四川大學(xué)法學(xué)院教授傅江說。

　　“管”：加大監(jiān)督提高透明度，打破“能干能貪”怪圈

　　一邊是驕人業(yè)績(jī)，一邊巨額受賄，國企高管緣何頻現(xiàn)“能干能貪”現(xiàn)象？

　　成都市紀(jì)委工作人員說，這一現(xiàn)象說明當(dāng)前國有企業(yè)未把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)中心工作，“一把手”權(quán)力過大、運(yùn)作透明度不高；企業(yè)監(jiān)事會(huì)嚴(yán)重缺位；相關(guān)國資監(jiān)管部門未能很好履行監(jiān)督檢查和日常巡查。

　　“國企高管手中既有政府賦予的‘硬權(quán)力’，也有企業(yè)和市場(chǎng)賦予的‘軟權(quán)力’，雙重權(quán)力帶來雙倍風(fēng)險(xiǎn)。”四川大學(xué)法學(xué)院副教授陳實(shí)說，國企監(jiān)管透明度缺乏已成為制約國企治理體制與治理能力的瓶頸，全面建立國企信息披露制度、完善職業(yè)經(jīng)理人制度已成當(dāng)務(wù)之急。“國企高管的角色要求既要扛起業(yè)務(wù)責(zé)任，也要扛起廉政責(zé)任。”

　　對(duì)于防止“能人腐敗”，中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波則指出，一是要加大監(jiān)督的力度，發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督的力量，提高官員的違紀(jì)違法成本；二是要改革干部考評(píng)和提拔機(jī)制，選拔考核時(shí)注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋行Ъ?lì)和調(diào)動(dòng)“能干不貪”的領(lǐng)導(dǎo)干部。